Spaniens Regierung beschließt erneut zwei im Kongress abgelehnte Wohnungsdekrete – vor der Wahl im November

Dekrete kehren vor der Wahl zurück

Die Regierung von Pedro Sánchez hat zwei Königliche Dekrete zum Wohnungswesen erneut gebilligt – zum zweiten Mal, nachdem der Kongress sie am vergangenen Freitag abgelehnt hatte. Die Exekutive nutzt die Auflösung der Cortes, um die Texte an die Diputación Permanente zu überweisen, die sie vor dem 14. November annehmen muss. Sánchez hat die Parlamentswahl auf Sonntag, den 29. November, angesetzt. Der Ökonom Gonzalo Bernardos warf der Regierung in einem Beitrag in den sozialen Medien vor, sie versuche, „zwei Dekretgesetze durch die Hintertür“ durchzubringen.

Das Paket verlängert Mietverträge auf außerordentlicher Basis um bis zu zwei Jahre, begrenzt Mietanpassungen und setzt bis zum 31. Dezember 2030 die Zwangsräumungen schutzbedürftiger Menschen ohne Wohnungsalternative aus. Zudem schränkt es Immobilienspekulation ein, verschärft die Regeln für Saison- und Zimmervermietungen und bietet Steueranreize für Eigentümer, die bezahlbare Preise anbieten, sowie Abzüge für Mieter. Laut laSexta erschweren die Maßnahmen zudem den Erwerb von Wohnungen durch Heuschreckenfonds.

Kleine Vermieter wehren sich

Daten des Ministeriums für soziale Rechte, Verbraucherfragen und Agenda 2030, erstellt mit dem CSIC, zufolge gehören 83,1 % der Mietwohnungen in Spanien Privatpersonen. In Córdoba sagt José Vaquero, Präsident der Asociación de Agencias Inmobiliarias de Córdoba (Asaicor), kleine Eigentümer mit ein bis zehn Immobilien stellten den Großteil des Mietangebots in der Provinz – nach seiner Schätzung „95 % oder 96 %“. Seine Branche sei wegen des Vorgehens der Regierung besorgt.

Die Märkte beginnen zu stocken, es wird eine erhebliche soziale Alarmstimmung entstehen, und das wird kurz- oder mittelfristig ein Problem von beträchtlichem Ausmaß werden.

Bernardos argumentiert, die neuen Regeln erhöhten das Risiko der Vermietung, senkten die Rentabilität und drängten Vermieter dazu, Wohnungen vom Markt zu nehmen. Er rät Eigentümern, ihre Wohnungen leer stehen zu lassen, bis die Rechtssicherheit zurückkehrt. Vaquero sagt, die Dekrete verschlimmerten die Lage, indem sie die Last eines sozialen Problems kleinen Eigentümern aufbürdeten, die auf Mieteinnahmen für ihre täglichen Ausgaben angewiesen seien.

Öffentliche Besorgnis in der CIS-Umfrage

Eine Studie des Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS) auf Basis von mehr als 6.000 im Juni geführten Interviews ergab, dass 87 % der Spanier über die Wohnungssituation sehr oder ziemlich besorgt sind. Unter den 25- bis 34-Jährigen erreicht die Besorgnis 93 %. Insgesamt geben 42 % an, die Situation schade ihnen persönlich.

Der Anteil derer, die sich geschädigt fühlen, steigt unter jungen Menschen deutlich. Er liegt bei 56,1 % für die 18- bis 24-Jährigen und bei 68 % für die 25- bis 34-Jährigen, während 57,2 % der 35- bis 44-Jährigen dasselbe sagen. Rund vier von zehn Befragten bis 54 Jahre berichten noch von persönlichem Schaden. Eurostat beziffert das durchschnittliche Alter beim Auszug aus dem Elternhaus in Spanien auf 30 Jahre.

Wer den Preis kassiert

Fernando Trías de Bes verwendet bei Cadena COPE das hypothetische Beispiel einer neuen Wohnung, die 400.000 Euro kostet. Der Bauträger zahlt rund 100.000 Euro für das Grundstück und etwa 150.000 Euro für den Bau. Rechnet man die Mehrwertsteuer auf Materialien, kommunale Genehmigungen und Arbeitnehmerbeiträge hinzu, behält der Staat etwa 148.000 Euro – rund ein Drittel des Werts. Er sagt, der Bauträger, der das volle wirtschaftliche Risiko trage und mehrere Jahre mit dem Bau verbringe, erziele einen Gewinn von etwa 12 %.

Trías de Bes sagt, der Staat kassiere auch Steuern auf die Zinserträge, die Banken mit Hypotheken erzielten. Über alle in einem Jahr in Spanien verkauften Wohnungen hinweg beziffert er die staatlichen Einnahmen aus dem Immobiliensektor auf nahezu 40.000 Millionen Euro – etwa 10 % seiner jährlichen Einnahmen.

Angebot und die strukturelle Debatte

Valeria Racu, Sprecherin des Sindicato de Inquilinas, argumentiert, mehr Wohnungen zu bauen reiche allein nicht aus.

Bauen, ohne die Spielregeln zu ändern, ist wie eine Badewanne füllen, ohne den Stöpsel einzusetzen.

Racu verweist auf eine Schätzung der Banco de España, wonach 750.000 Wohnungen fehlen und 900.000 Wohnungen von gebietsfremden Ausländern für touristische Zwecke gehalten werden. Sozialwohnungen machen in Spanien 3,4 % des Gesamtbestands aus, gegenüber 8 % in Europa und 29 % in den Niederlanden.

José García Montalvo, Professor an der Universitat Pompeu Fabra, sagt, der Staat könne die bezahlbaren Wohnungen, die Spanien brauche, nicht allein bauen, und es brauche einen Mechanismus, damit Bauträger kein Geld verlieren. Bezahlbaren Mietwohnraum in Barcelona, Madrid oder anderen großen Städten zu bauen, bedeute im Wesentlichen, mit Verlust zu bauen. Javier Gil, Forscher am CSIC, sagt, die Rentabilität von Mietwohnungen komme aus der Gesetzgebung.

Es ist ein superprofitables Geschäft, aber nur, weil es eine Gesetzgebung gibt, die es leicht macht.

Von laSexta zitierte Ministeriumsdaten zeigen, dass 56,4 % der Mietwohnungen in Madrid Eigentümern gehören, die mehrere Immobilien besitzen. Javier Montalvo, Professor für Wirtschaftswissenschaften an der Universitat Pompeu Fabra, glaubt nicht, dass Eigentümer Preise absprechen, und sagt, die Mieten stiegen, weil das Angebot knapp sei.