Spanischer Senat unterstützt Zurückweisungen an der Seegrenze – Regierung sagt 40,3 Millionen Euro für Ceuta zu

Senat verabschiedet Reform der Grenzzurückweisungen

Der spanische Senat hat am Mittwoch die Behandlung eines Gesetzentwurfs zur Änderung des Ausländerrechts gebilligt, der sofortige Grenzzurückweisungen für Migranten erlaubt, die versuchen, Ceuta und Melilla auf dem Seeweg zu erreichen. Getragen von der Partido Popular (PP) sowie fünf Senatoren von Vox und einem Senator der Navarresischen Volksunion (UPN), wurde der Vorschlag mit 145 Ja-Stimmen und 108 Gegenstimmen bei keiner Enthaltung angenommen. Das Gesetzesvorhaben zielt darauf ab, die Zusatzbestimmung 10 des Organgesetzes 4/2000 zu ändern und summarische Grenzzurückweisungen auf Ankünfte auf dem Seeweg und Schwimmversuche auszuweiten. Nach der derzeitigen Fassung konnten die Behörden sofortige Zurückweisungen nur bei Personen anwenden, die versuchten, physische Landbarrieren wie Grenzzäune zu überwinden. Nach der Debatte geht die Reform zur weiteren Prüfung an den Abgeordnetenkongress.

Spanien endet nicht dort, wo ein Zaun endet; es reicht bis zu seiner letzten Grenzlinie, zu Lande und auf See.

Rechtliche Ursprünge und politische Debatte

Die Gesetzesinitiative folgt dem Urteil 814/2026 des Obersten Gerichtshofs, das am 29. Juni erging und am 8. Juli veröffentlicht wurde und feststellte, dass Migranten, die über Seegrenzen schwimmen, nicht sofort zurückgewiesen werden dürfen, weil sie keine physischen Absperrungen durchbrochen hätten. Nach diesem Urteil warnten interne Berichte der Guardia Civil das Innenministerium, die Rechtlücke könne Seereisen begünstigen. Die Debatte fällt mit dem Zwei-Monats-Jubiläum der Krise vom 30. und 31. Juli zusammen, in deren Verlauf zwischen 70.000 und 80.000 Migranten von Marokko nach Ceuta gelangten. Oppositionsparteien wie PSOE, Junts und PNV stimmten gegen die Reform mit dem Argument, der bestehende Rechtsrahmen entspreche den Maßstäben des Verfassungsgerichts und des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte. Der Junts-Senator Joan Bagué erklärte, der Entwurf lasse Unterstützungs- und Finanzierungsmechanismen für unbegleitete Minderjährige sowie Transparenzbestimmungen vermissen.

Regierungsmittel und Rückkehrzahlen

Parallel zur Parlamentsdebatte besuchte der Minister für Territorialpolitik, Ángel Víctor Torres, Ceuta, um den Krisenkoordinierungsausschuss zu leiten, und kündigte Exekutivmaßnahmen an. Die spanische Regierung wird am kommenden Dienstag ein Königliches Dekretgesetz vorlegen, das 40,3 Millionen Euro bereitstellt, um außerordentliche Sicherheits- und Sanitärkosten der autonomen Stadt zu decken. Torres berichtete, dass seit dem 10. August 8.676 Migranten nach Marokko zurückgekehrt sind, darunter 8.223 Personen, die über Rückkehrverfahren abgewickelt wurden, und 453 Personen, die aus verschiedenen Gründen ausgewiesen wurden. Das Rückkehrtempo liegt bei über 200 Personen pro Tag, was einem Anstieg von 1.432 Rückkehrern gegenüber der Vorwoche entspricht. Bei den Screenings im Temporären Ausländerbetreuungszentrum (CATE) wurden 3.336 Erwachsene registriert, wobei für 25 % bis 30 % der Personen, die keinen internationalen Schutz beantragt hatten, Rückkehrverfahren eingeleitet wurden.

Es gibt sehr viele Rückführungen, die durch die Einleitung dieser Verfahren verursacht werden.

Aufnahmeeinrichtungen und Umgang mit Minderjährigen

Die Behörden haben acht Aufnahmestellen in ganz Ceuta eingerichtet, darunter einen operativen Bereich in Loma Colmenar, und am Dienstag rund 400 Personen vom Strand Benítez geräumt, ohne dass es zu Personenschäden kam. Eine neu genehmigte Unterkunft nahe dem Gefängnis von Ceuta soll als letzte Notreserve dienen, falls zusätzlicher Unterbringungsbedarf entsteht. Unter den ankommenden Minderjährigen wurden 2.566 Personen registriert; zehn Rückführungsakten wurden nach Marokko geschickt und 69 Minderjährige zu Pflegefamilien auf dem spanischen Festland gebracht. Das Justizministerium prüfte 594 Anträge auf Altersbestimmung und bestätigte für 553 Personen den Minderjährigenstatus, während die Krankenhausbelegung in der Stadt mit 14 belegten von mehr als 200 verfügbaren Betten niedrig bleibt.