Türkei will russische S-400 an Golfstaat verkaufen, um Rückkehr zum F-35 und Aufhebung von Sanktionen zu ermöglichen

Ein Golfziel für die S-400

Türkische Medienberichte behaupten, Ankara habe den Verkauf seiner russischen S-400-Raketensysteme an einen Golfstaat abgeschlossen – ein Schritt, der das größte Hindernis für die Rückkehr zum gemeinsamen Kampfflugzeugprogramm F-35 aus dem Weg räumen soll. Die regierungsnahe Tageszeitung Hürriyet schrieb unter Berufung auf den Kolumnisten Abdulkadir Selvi, die letzten technischen Details seien am späten Donnerstag geklärt worden, und eine offizielle Ankündigung sei für Freitag erwartet worden. Die Ankündigung wurde jedoch ohne Erklärung abgesagt, berichtete Middle East Eye unter Berufung auf russische und türkische Quellen.

Der wahrscheinlichste Käufer bleibt unklar. Erste Berichte deuteten auf Katar hin, wo die Türkei einen Militärstützpunkt unterhält und enge Beziehungen pflegt, aber spätere Berichte von Middle East Eye deuteten darauf hin, dass die Verhandlungen nun die Vereinigten Arabischen Emirate betreffen. Russland, das jede Übertragung gemäß der ursprünglichen Endverbleibsklausel genehmigen muss, soll einem Verkauf an die VAE gegenüber aufgeschlossen sein, obwohl die Gespräche noch nicht abgeschlossen sind.

Ich kann hier nur eines sagen: Dies ist eine äußerst sensible Angelegenheit. Wir stehen jedoch mit der türkischen Seite in Kontakt und werden den Kontakt zu ihnen in dieser Frage fortsetzen.

Die Sanktionen und das rechtliche Labyrinth

Die Türkei wurde 2019 aus dem F-35-Programm ausgeschlossen und mit CAATSA-Sanktionen belegt, nachdem sie die S-400 erhalten hatte. Der National Defense Authorization Act (NDAA) von 2020 verbietet ausdrücklich die Übertragung von F-35 an die Türkei, solange sie die russischen Systeme besitzt. Um wieder Zugang zu erhalten, muss die Türkei die S-400 entweder abbauen oder exportieren und dann sowohl eine präsidiale Ausnahmegenehmigung von CAATSA als auch eine Überstimmung der NDAA-Bestimmung durch den Kongress sicherstellen.

Der türkische Außenminister Hakan Fidan äußerte sich optimistisch nach dem NATO-Gipfel in Ankara, bei dem US-Präsident Donald Trump herzlich über seine Beziehung zu Präsident Recep Tayyip Erdogan sprach. Fidan sagte, sobald der politische Wille auf Führungsebene vorhanden sei, könnten Fortschritte bei CAATSA und den F-35 folgen. Er räumte jedoch ein, dass weiterhin gesetzliche Hürden bestehen.

Unsere Erwartung ist genau das, was Herr Trump zum Ausdruck gebracht hat. Von Anfang an haben wir argumentiert, dass unter keinen Umständen Sanktionen zwischen Verbündeten verhängt werden sollten.

Der Weg zur Rückkehr

Frühere Vorschläge, die S-400 durch Entfernen wichtiger Komponenten und Lagerung unter US-Aufsicht funktionsunfähig zu machen, wurden als nicht ausreichend für eine dauerhafte Lösung angesehen. Neuere Gespräche unter Beteiligung von Außenminister Marco Rubio und Fidan verlagerten sich auf einen direkten Verkauf an ein Drittland. Rubio und Fidan schlossen Berichten zufolge während ihrer Konsultationen eine Demontage oder Verlegung auf einen US-Stützpunkt aus.

Bevor der Verkauf den Weg für die F-35-Lieferung freimachen kann, sind mehrere Schritte erforderlich: ein Brief von Präsident Trump an den Kongress, der die Übertragung ankündigt, die formelle Aufhebung der CAATSA-Sanktionen sowie die Zustimmung des Pentagons und der zuständigen US-Behörden. Türkische Medien merken an, dass Ankara dann die Auslieferung der sechs F-35 anstreben würde, die es vor seinem Ausschluss im Jahr 2019 bereits bezahlt hatte. Dennoch warnen Analysten, dass die S-400 nicht das einzige Hindernis sei; technische und industrielle Bedingungen für die Rückkehr in das Programm müssten noch ausgehandelt werden.

Was als Nächstes passiert

Die Zeitleiste der S-400-Saga erstreckt sich über drei Regierungen. Nach einer herzlichen Begegnung auf dem NATO-Gipfel hielt sich Erdogan bedeckt, als er nach der Zukunft der Systeme gefragt wurde, und sagte nur: „Beobachten Sie uns weiter.“ Diese Mehrdeutigkeit lässt die Tür für einen Deal offen, aber es wurde noch kein endgültiges Papier unterzeichnet. Inzwischen ist Moskau engagiert und nicht ablehnend, behandelt die Angelegenheit jedoch mit äußerster Vorsicht.