Nicușor Dan ficht Rumäniens Integritätsgesetz vor dem Verfassungsgericht an – 770 Millionen Euro aus PNRR-Mitteln in Gefahr
Präsident Nicușor Dan hat am 10. August 2026 Verfassungsbeschwerde gegen das neue Integritätsgesetz eingelegt. Er wendet sich gegen Bestimmungen zu Vermögenserklärungen von Lebenspartnern und den rückwirkenden Mandatsverlust. Das Verfassungsgericht (CCR) verhandelt den Fall am 12. August – vor einer PNRR-Frist am 31. August, über die 770 Millionen Euro auf dem Spiel stehen.
Präsident ficht Integritätsgesetz vor Verfassungsgericht an
Präsident Nicușor Dan hat am Montag, den 10. August 2026, Verfassungsbeschwerde gegen das vom Parlament verabschiedete neue Integritätsgesetz eingelegt. Er wendet sich gegen Bestimmungen, die Lebenspartner von Amtsträgern zur Abgabe von Vermögenserklärungen verpflichten und einen rückwirkenden Mandatsverlust vorsehen. Das Verfassungsgericht (CCR) wird den Fall am 12. August verhandeln, zusammen mit einer separaten Beschwerde von Abgeordneten der USR und PNL. Das Gesetz ist ein Meilenstein im rumänischen Aufbau- und Resilienzplan (PNRR); sollte es nicht bis zum 31. August verabschiedet werden, könnte das Land 770 Millionen Euro verlieren.
Der Senat gab seine endgültige Zustimmung zu dem Integritätsgesetz am vergangenen Mittwoch, den 5. August, nachdem der Gesetzentwurf beide Kammern während einer außerordentlichen Parlamentssitzung passiert hatte. PSD und AUR brachten Änderungsanträge ein, die in Ausschusssitzungen und Plenarsitzungen für Spannungen sorgten. Ein PSD-Änderungsantrag, der mit den Stimmen der AUR angenommen wurde, sieht vor, dass jede Person, die vor Inkrafttreten des Gesetzes einen rechtskräftigen Beschluss über Unvereinbarkeit oder Interessenkonflikt erhalten hat, ihr Amt innerhalb von 30 Tagen verliert. Ein AUR-Änderungsantrag, der mit PSD-Stimmen angenommen wurde, erweitert die Pflicht zur Abgabe von Vermögens- und Interessenerklärungen auf „den Ehegatten oder die Person, die eine eheähnliche Beziehung führt“ von Amtsträgern.
- Dominic Fritz vom Obersten Kassations- und Gerichtshof für befangen erklärt
- Senat gibt endgültige Zustimmung zum Integritätsgesetz während außerordentlicher Parlamentssitzung
- Präsident Nicușor Dan reicht Verfassungsbeschwerde beim CCR ein
- CCR soll Beschwerden des Präsidenten, der USR und der PNL erörtern
- PNRR-Frist für Verabschiedung des Integritätsgesetzes; 770 Millionen Euro auf dem Spiel
Gezielte Änderungsanträge
USR-Führer warfen dem PSD-Änderungsantrag vor, auf Dominic Fritz zugeschnitten zu sein, den USR-Vorsitzenden und Bürgermeister von Timișoara, der im Juni 2026 vom Obersten Kassations- und Gerichtshof für befangen erklärt worden war. Die Formulierung des AUR-Änderungsantrags zu Partnern wurde von Kritikern als direkte Attacke auf den Partner von Nicușor Dan, Mirabela Grădinaru, beschrieben. Sie hatte ihre Vermögens- und Interessenerklärungen veröffentlicht, bevor das Gesetz vom Parlament verabschiedet wurde. Diesen Erklärungen zufolge besitzt Grădinaru acht Grundstücke, vier im Innenbereich und drei im Außenbereich, sowie einen Weinberg, die meisten davon 2025 durch Erbschaft erworben.
Verfassungsrechtliche Argumente
Die Beschwerde des Präsidenten argumentiert, dass das Gesetz keine objektiven Kriterien wie Dauer, Zusammenleben, wirtschaftliche Abhängigkeit oder öffentliche Anerkennung festlegt, um zu bestimmen, wann eine Beziehung rechtlich relevant wird. Die Regierung erklärte, die Formulierung „Ehegatte oder Person, die eine eheähnliche Beziehung führt“ entbehre jeglichen objektiven Maßstabs und könne zu einer ungleichen Anwendung aufgrund subjektiver Beurteilungen führen.
Eine Aktualisierung der Integritätsgesetzgebung ist notwendig. Wir brauchen mehr Transparenz und Glaubwürdigkeit bei der Ausübung öffentlicher Ämter und Würden, und Rumänien hat diese Verpflichtung als Meilenstein im PNRR übernommen. Aber ein legitimes Ziel kann nicht die Einführung willkürlicher und offensichtlich verfassungswidriger Bestimmungen rechtfertigen, die den verfolgten Zweck selbst untergraben würden.
Die Beschwerde führt aus, dass die Ausweitung der Ordnungswidrigkeitsverantwortung auf Personen, die kein öffentliches Amt bekleiden und keine hoheitliche Gewalt ausüben, eine verschärfte Form eines verfassungsrechtlichen Fehlers darstellt, den das Gericht bereits 2025 festgestellt hatte. Die Regierung berief sich auch auf das Recht auf Privatleben und argumentierte, dass die Verpflichtung die von europäischen Gerichten in Interessenkonfliktfällen gesetzten Grenzen überschreitet. Zur Rückwirkungsfrage führt der Präsident aus, dass das Gesetz ein dreijähriges Verbot der Bekleidung öffentlicher Ämter, das für die Zukunft Wirkung entfaltete, in einen Mechanismus umwandelt, der ein bereits ausgeübtes Mandat beenden kann, was gegen den Grundsatz der Nichtrückwirkung verstoße.
Politische Reaktionen
Der AUR-Vorsitzende George Simion veröffentlichte nach Bekanntgabe der Beschwerde des Präsidenten eine ironische Botschaft auf Facebook.
Nicușor Dan mag keine Transparenz: Er ficht das ANI-Gesetz vor dem CCR an. Könnt ihr vom Mond aus sehen, was wir sehen?
Das Gesetz riskiert, bis Ende August nicht in Kraft zu treten, was bedeuten würde, dass der PNRR-Meilenstein als nicht erfüllt gilt. Rumänien könnte bei diesem Kapitel 770 Millionen Euro verlieren, wenn das Gesetz nicht bis zum 31. August verabschiedet wird.
