Rumänien veröffentlicht Entwurf eines öffentlichen Gehaltsgesetzes: Präsident soll bis 2031 32.800 Lei verdienen, Lehrer protestieren

Gesetzesentwurf veröffentlicht

Das Arbeitsministerium veröffentlichte am 17. Juli 2026 den überarbeiteten Entwurf des einheitlichen Gehaltsgesetzes, nach politischen Verhandlungen unter Vermittlung im Cotroceni-Palast. Der Entwurf führt eine einheitliche Gehaltstabelle für alle Beschäftigten des öffentlichen Dienstes ein, basierend auf einem Referenzwert von 4.100 Lei für Dezember 2026 und das gesamte Jahr 2027. Jedes Gehalt wird durch Multiplikation dieses Referenzwerts mit einem für jede Funktion spezifischen Koeffizienten berechnet. Die Koeffizienten steigen in jährlichen Schritten, bis sie 2031 ihre endgültigen Werte erreichen, und ersetzen damit einen früheren Entwurf vom Mai, der die vollen Koeffizienten sofort angewendet hätte.

Gehaltsentwicklung der Spitzenbeamten

Der rumänische Präsident erhält den höchsten Koeffizienten im System. Er beginnt bei 6,47 in den Jahren 2026/2027, was einem Bruttomonatsgehalt von 26.527 Lei entspricht, und steigt bis 2031 auf 8,00, was 32.800 Lei ergibt. Das derzeitige Nettogehalt von etwa 15.500 Lei würde bis zum Ende der Übergangszeit auf rund 20.000 Lei netto anwachsen. Die Präsidenten des Senats und der Abgeordnetenkammer folgen einem ähnlichen Weg: Ihr Koeffizient steigt von 6,17 (25.297 Lei) auf 7,50 (30.750 Lei). Gewöhnliche Senatoren und Abgeordnete sehen ihren Koeffizienten von 4,85 (19.885 Lei) auf 6,00 (24.600 Lei) steigen. Das Gehalt des Premierministers würde in der ersten Stufe um 1.360 Lei steigen und bis 2031 mindestens 30.750 Lei erreichen, während Minister zunächst 950 Lei mehr erhalten und später 26.000 Lei überschreiten. Der Generalbürgermeister von Bukarest würde eine erste Erhöhung von 1.600 Lei erhalten und bis 2031 die 26.000 Lei überschreiten.

Bürgermeister und lokale Amtsträger

Bürgermeister kleiner Gemeinden mit bis zu 10.000 Einwohnern erleben die größten relativen Sprünge. Ihr Koeffizient beginnt bei 3,30 und erreicht 2031 4,35, wodurch ihr monatliches Gehalt von etwa 9.200 Lei auf mindestens 17.800 Lei steigt, fast eine Verdoppelung. Bürgermeister von Kreishauptstädten würden eine erste Erhöhung von etwa 1.600 Lei erhalten und bis 2031 fast 4.000 Lei über dem derzeitigen Niveau liegen. Der Gesetzesentwurf verbietet ausdrücklich zusätzliche Boni oder Gehaltszulagen für öffentliche Würdenträger, um Situationen zu vermeiden, in denen Direktoren oder Bürgermeister durch kumulative Zulagen mehr verdienten als der Präsident.

Lehrergehaltsraster

Für das Personal im voruniversitären Bildungsbereich sind die Koeffizienten weitaus niedriger. Ein Lehrer mit langzyklischer Hochschulbildung, Stufe I und über 25 Jahren Berufserfahrung würde zwischen 8.077 Lei (Koeffizient 1,97) und 9.758 Lei (Koeffizient 2,38) verdienen. Ein Berufseinsteiger mit demselben Bildungsniveau beginnt bei 7.790 Lei (Koeffizient 1,90). Klassenlehrer erhalten einen Zuschlag von 10 % des Referenzwerts, etwa 240 Lei netto. Eine Isolationszulage für Lehrer in ländlichen Gebieten ist auf 15 % des Grundgehalts begrenzt, gegenüber bisher 20 %. Das gesamte Lehrergehaltsraster liegt unter Koeffizient 3 auf einer Skala von 1 bis 8.

Reaktion der Gewerkschaften

Der Verband der Freien Bildungsgewerkschaften (FSLI) und der Spiru-Haret-Bildungsgewerkschaftsbund gaben eine gemeinsame Erklärung heraus, in der sie das Projekt als „Verrat an der Bildung“ verurteilen. Sie argumentieren, dass es die Dringlichkeitsverordnung 57/2023 ignoriert, die nach dem Generalstreik von 2023 erlassen wurde und einen Einstiegslehrergehalt an das durchschnittliche Bruttogehalt sowie den Aufbau des gesamten Gehaltsrasters zur Förderung des Karrierefortschritts mit einem Verhältnis von mindestens 1,47:1 zwischen dem Spitzengehalt und dem Einstiegsgehalt vorsieht.

Anstatt Ungleichheiten zu beseitigen und dem Lehrerberuf den Status zurückzugeben, den er verdient, vertieft das Projekt die Gehaltsdiskriminierung, verstärkt die mangelnde Attraktivität des Lehrerberufs und verurteilt das Bildungssystem zu einem noch steileren Niedergang.

Die Gewerkschaften verweisen auch auf eine Vereinbarung von 2024 mit der Weltbank und dem Arbeitsministerium, wonach das Höchstgehalt eines voruniversitären Lehrers der Stufe I mit voller Berufserfahrung dem eines Facharztes entsprechen sollte. Sie sagen, der aktuelle Entwurf lasse eine Lücke von etwa 4.000 Lei zugunsten des Arztes.

Es ist unzulässig, dass das Höchstgehalt eines voruniversitären Lehrers nicht einmal den Koeffizienten 3 in einer Skala von 1 bis 8 erreicht. Diese Hierarchie sendet eine klare Botschaft darüber, wie die Regierung die Arbeit derjenigen schätzt, die die künftigen Generationen unterrichten.

Die Gewerkschaften fordern das Parlament auf, das, was sie als „schweres Unrecht“ bezeichnen, vor der Verabschiedung des Gesetzes zu korrigieren.