Bundesrichter blockiert Trump-Regelung zu Visa für ausländische Studierende und Journalisten

Bundesweite einstweilige Verfügung stoppt DHS-Verordnung

Der US-Bezirksrichter F. Dennis Saylor IV erließ am 14. September 2026 in Boston eine landesweite einstweilige Verfügung, die eine Verordnung des Heimatschutzministeriums einen Tag vor ihrem geplanten Inkrafttreten blockierte. Die Klage wurde von einem Bündnis aus Gewerkschaften, Universitätspräsidenten und Hochschulverbänden gegen das Heimatschutzministerium und die US-Einwanderungs- und Zollbehörde eingereicht. Die blockierte Maßnahme hätte strenge feste Fristen dafür vorgesehen, wie lange ausländische Studierende, Austauschbesucher und internationale Journalisten ohne Verlängerungsantrag in den Vereinigten Staaten bleiben dürfen. Durch die einstweilige Verfügung kann die Trump-Regierung die Politik während des laufenden Verfahrens vor dem Bundesgericht nicht durchsetzen; eine weitere Anhörung ist für den 2. Oktober 2026 angesetzt.

Strengere Obergrenzen für Studierende und Medienvertreter

Die umstrittene Politik, die das Heimatschutzministerium im Juli 2026 nach rund 22.000 öffentlichen Kommentaren zu seinem Vorschlag vom August 2025 verabschiedete, würde einen seit den 1970er Jahren bestehenden Regulierungsrahmen beenden. Jahrelang galt für Inhaber von F-1-Studentenvisa, J-1-Austauschbesuchervisa und I-Visa für ausländische Medien das Prinzip des Daueraufenthaltsstatus, das ihnen erlaubte, solange zu bleiben, wie sie aktiv eingeschrieben oder beschäftigt waren. Nach den neuen Regeln wären Studenten- und Austauschaufenthalte auf maximal vier Jahre oder das von ihrer Einrichtung festgelegte Abschlussdatum begrenzt. Die Verordnung verbot zudem Studenten im Grundstudium, im ersten Jahr das Studienfach oder die Hochschule zu wechseln, während sie Graduierten- und Doktoranden untersagte, überhaupt das Fach oder die Einrichtung zu wechseln. Für ausländische Journalisten, die zuvor Visa mit einer Gültigkeit von bis zu fünf Jahren erhielten, wären Aufenthalte auf 240 Tage beschränkt, während Journalisten aus China einer strengen 90-Tage-Grenze unterlägen.

Gericht sieht unzureichende Begründung der Regierung

In seiner Entscheidung befand Richter Saylor, dass das unter der Leitung von Markwayne Mullin stehende Heimatschutzministerium willkürlich gehandelt und die gesetzlichen Anforderungen des Verwaltungsverfahrensgesetzes nicht erfüllt habe. Saylor stellte fest, dass das Ministerium außergewöhnlich schwache Begründungen für die Abkehr von jahrzehntelanger Praxis vorlegte, keine schlüssige Kosten-Nutzen-Analyse präsentierte und weniger belastende Politikalternativen nicht prüfte. Das Gericht wies insbesondere die Argumente der Regierung zurück, feste Zeitgrenzen seien notwendig, um Betrug zu bekämpfen, Visumüberziehungen zu verhindern und die nationale Sicherheit zu schützen. Saylor schlussfolgerte, dass die Verwaltungsakten nur isolierte Vorfälle enthielten und keine systemischen Belege für die Umstellung lieferten.

Saylor bezeichnete das Sicherheitsargument der Regierung in seiner schriftlichen Stellungnahme als nicht überzeugend.

Die Behauptung der Regierung, die Regelung sei zur Wahrung der nationalen Sicherheit erforderlich, grenzt an Absurdität. Sie stützt sich fast ausschließlich auf eine Handvoll Anekdoten, von denen jede Vorfälle betraf, die die neue Regelung weder verhindern noch abmildern würde.

Akademische und journalistische Folgen

Richter Saylor befand, dass die wirtschaftlichen und institutionellen Schäden durch die Politik für die Vereinigten Staaten wahrscheinlich katastrophal wären. Hochschuleinrichtungen beherbergen jährlich mehr als 1,1 Millionen internationale Studierende, und Hochschulvertreter wiesen darauf hin, dass Studiengänge, insbesondere Promotionsstudiengänge, in der Regel mehr als vier Jahre zur Fertigstellung benötigten. Ein letzte Woche veröffentlichter Bericht schätzte, dass die Zahl der internationalen Studierenden in diesem Herbst um fast 10 Prozent sinken würde; mehrere Universitäten hätten bereits Programmstreichungen und Personalentlassungen im Zusammenhang mit früheren Einwanderungsbeschränkungen gemeldet. Medienorganisationen warnten ebenfalls, dass die Anforderung an ausländische Korrespondenten, alle paar Monate erneut Verlängerungsanträge zu stellen, finanzielle Belastungen verursache und die Berichterstattung behindere. Rund 100 Nachrichtenagenturen und Pressefreiheitsgruppen, darunter die Agence France-Presse, warnten in einem offenen Brief, dass die Regeln sowohl die Quantität als auch die Qualität der Nachrichtenberichterstattung im ganzen Land beeinträchtigen würden, das derzeit über 1.500 akkreditierte ausländische Journalisten beherbergt.