Bundesrechnungshof warnt: Renten könnten bis 2040 46 % der Bundessteuereinnahmen verschlingen

Prognostizierter Anstieg des Steueranteils

Die Zahlungen aus dem Bundeshaushalt an die gesetzliche Rentenversicherung nehmen einen wachsenden Anteil der deutschen Staatsfinanzen ein. In einem dem Haushaltsausschuss des Bundestages vorgelegten Bericht teilte der Bundesrechnungshof mit, dass nach geltendem Recht bis 2040 36,7 % aller Bundessteuereinnahmen für Rentenzuschüsse benötigt werden. Die Kennzahl, bekannt als Steueranteilsquote, liegt derzeit bei etwa 29 % bis 30 %. Ohne das Ende 2025 verabschiedete Rentenpaket wäre die Quote bis 2040 langsamer auf 32,7 % gestiegen. Würden die vorgeschlagenen Rentenreformen ohne strenge fiskalische Absicherung umgesetzt, könnte das Rentensystem bis 2040 fast 46 % aller Bundessteuereinnahmen absorbieren.

Haushaltsverpflichtungen für 2026 und 2027

Die Bundeszuweisungen an die gesetzliche Rente verbrauchen derzeit fast ein Viertel aller Ausgaben im Bundeshaushalt. Der Bundeshaushaltsplan für 2026 sieht 127,4 Milliarden Euro für die gesetzliche Rentenversicherung vor, während der Entwurf des Bundeshaushalts für 2027 132,0 Milliarden Euro vorsieht. Der Rechnungshof warnte die Gesetzgeber, dass die derzeitigen finanzpolitischen Pfade eine unverhältnismäßige Belastung der allgemeinen Steuereinnahmen statt gemeinsamer Beiträge mit sich bringen.

Der Rechnungshof gab in seiner Vorlage an das Parlament eine direkte Bewertung der Entwicklung ab.

Der Belastungsindikator weist auf eine übermäßig hohe Belastung des Bundes durch Zahlungen an die Rentenversicherung hin.

Kosten der Koalitionsmaßnahmen von 2025

Ein erheblicher Teil der prognostizierten fiskalischen Belastung stammt aus dem Ende 2025 von der Koalitionsregierung verabschiedeten Rentenpaket. Dieses Gesetz verursachte bis 2040 zusätzliche Bundesausgaben in Höhe von 210 Milliarden Euro. Die Aussetzung des demografischen Faktors bis 2031, um eine Verlangsamung der Renten zu verhindern, macht 145 Milliarden Euro des Gesamtbetrags aus. Weitere 65 Milliarden Euro stammen aus dem weiteren Ausbau der Mütterrente. Um zu verhindern, dass die Sozialbeiträge schneller steigen, leiteten die Gesetzgeber diese Kosten in ergänzende Bundeszuweisungen um.

Debatten über die Vorschläge der Rentenkommission

Die Bundesregierung bereitet derzeit eine umfassendere Rentenreform auf der Grundlage von 33 Empfehlungen vor, die eine beratende Rentenkommission Ende Juni vorgelegt hat. Die Kommission schlug vor, künftige Anpassungen auf Rentner, Beitragszahler und den Bundeshaushalt zu verteilen, ließ jedoch die fiskalischen Verpflichtungen des Bundes unbegrenzt. Ein umstrittener Punkt in den Verhandlungen ist der vorgeschlagene Ausstieg aus der abschlagsfreien Frühverrentung nach 45 Beitragsjahren, die die Beitragszahler derzeit jährlich mehr als 10 Milliarden Euro kostet. Die Kommission riet zudem davon ab, das gesetzliche Rentenniveau dauerhaft allein durch Bundesmittel bei 48 % festzuschreiben, und schlug stattdessen eine kapitalgedeckte Rentenkomponente vor. Die Rechnungsprüfer warnten, dass der Bundeshaushalt die Lücke decken müsste, wenn die Einführung der Kapitalrente verzögert wird oder niedrige Anlageerträge erbringt.

Die Rechnungsprüfer rieten den Gesetzgebern davon ab, die vorgeschlagenen Reformen zulasten öffentlicher Mittel abzuschwächen.

Wenn einige Belastungen zurückgenommen werden, muss darauf geachtet werden, dass der Bundeshaushalt nicht noch einseitiger in Anspruch genommen wird.