Portugal weist bis August einen Haushaltsüberschuss von 249,3 Millionen Euro aus – Zahlungen für Gesundheitsschulden belasten

Schrumpfender Haushaltsüberschuss

Portugal verzeichnete bis August 2026 einen Überschuss der öffentlichen Verwaltung von 249,3 Millionen Euro, wie aus dem am 30. September 2026 veröffentlichten monatlichen Haushaltsvollzugsbericht der Entidade Orçamental hervorgeht. Die Zahl bedeutet einen Rückgang um 1.799,4 Millionen Euro gegenüber den 2.048,7 Millionen Euro, die im gleichen Achtmonatszeitraum 2025 verbucht wurden. Die konsolidierten Gesamtausgaben und die Primärausgaben der öffentlichen Hand stiegen bis August um 10,4 % im Jahresvergleich. Im selben Zeitraum nahmen die Einnahmen der öffentlichen Verwaltung um 7,9 % zu, gestützt auf Zuwächse bei allen Komponenten, wobei die Ausgaben jedoch schneller wuchsen als die Einnahmen.

Auswirkungen der Bereinigung von Schulden im Gesundheitswesen

Die Verschlechterung der gesamtstaatlichen Finanzlage ging auf den Saldo der Zentralverwaltung zurück, der um 2.864,5 Millionen Euro sank – beziehungsweise um 1.618,2 Millionen Euro, wenn man die Zahlungen zur Schuldenbereinigung ausklammert. Der Gesamt- und Primärsaldo der Zentralverwaltung lag bei minus 845,8 Millionen Euro, ein Rückgang um 2.150,2 Millionen Euro. Ein zentraler Faktor für diese Entwicklung war die Beschleunigung staatlicher Kapitalzuführungen zur Begleichung überfälliger Schulden des Nationalen Gesundheitsdienstes (SNS). Die Transfers zur Schuldentilgung erreichten bis August 2026 1.426,5 Millionen Euro, verglichen mit 180,1 Millionen Euro im gleichen Zeitraum 2025. Die Haushaltsbehörde berechnete den zugrunde liegenden Saldo ohne diese außerordentlichen Gesundheitszahlungen.

Bereinigt um den Effekt der genannten Zahlungen des SNS wäre der Gesamtsaldo der öffentlichen Verwaltung mit 1.675,8 Millionen Euro positiv, ein Rückgang um 553 Millionen Euro gegenüber 2025, weil die Ausgaben stärker stiegen als die Einnahmen.

Regionale Konten und Steuerbefreiungen

Der Rückgang der Salden der Zentralregierung wurde teilweise durch Überschüsse anderer Ebenen der öffentlichen Verwaltung ausgeglichen. Die Salden der Sozialversicherung verbesserten sich um 714,3 Millionen Euro, die Konten der lokalen Verwaltung stiegen um 281,2 Millionen Euro und die regionalen Verwaltungen verzeichneten einen Zuwachs von 69,6 Millionen Euro. Insgesamt erzielten die regionalen und lokalen Verwaltungen bis August einen gemeinsamen Überschuss von 1.095,1 Millionen Euro, ein Plus von 350,8 Millionen Euro gegenüber dem gleichen Zeitraum 2025. Auf der Seite der Steuer- und Beitragseinnahmen wirkten sich Zahlungsmoratorien und Befreiungen von der einheitlichen Sozialabgabe (TSU) aus, die zur Unterstützung von Unternehmen gewährt wurden, die von einer Reihe von Stürmen betroffen waren.

Überfällige öffentliche Zahlungen übersteigen eine Milliarde Euro

Die überfälligen Zahlungen öffentlicher Stellen stiegen bis Ende August 2026 auf 1.005,8 Millionen Euro, ein Anstieg um 294,2 Millionen Euro gegenüber dem Vormonat. Die Entidade Orçamental wies darauf hin, dass ein Jahresvergleich nicht möglich sei, da die formale Definition überfälliger Zahlungen im Juni 2026 überarbeitet wurde. Der monatliche Anstieg konzentrierte sich auf das Gesundheitswesen, auf das 226,5 Millionen Euro der neuen Zahlungsrückstände entfielen. Reklassifizierte öffentliche Einrichtungen trugen 32,3 Millionen Euro zum monatlichen Anstieg bei, während regionale Verwaltungen für 26 Millionen Euro zusätzlicher verspäteter Zahlungen sorgten.