Portugal erlässt Vermummungsverbot in der Öffentlichkeit mit Geldstrafen von bis zu 3.000 Euro

Präsidentielle Zustimmung und verfassungsrechtliche Grundlagen

Der portugiesische Präsident António José Seguro hat ein Gesetz verkündet, das es Einzelpersonen verbietet, ihr Gesicht im öffentlichen Raum zu bedecken. In einer offiziellen Stellungnahme der Präsidentschaft begründete das Staatsoberhaupt seine Entscheidung mit Urteilen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte und teilte die Überzeugung, dass die Sichtbarkeit des Gesichts für die individuelle Identität und die menschliche Interaktion unerlässlich sei. Seguro erklärte, dass ein unbedecktes Gesicht ein struktureller Pfeiler des sozialen Vertrauens in der portugiesischen Gesellschaft sei, in der das tägliche Miteinander auf gegenseitiger Anerkennung beruhe. Er argumentierte zudem, dass die alleinige Forderung an Frauen, ihr Gesicht zu verhüllen, eine Asymmetrie schaffe, die mit den europäischen demokratischen Standards der Geschlechtergleichheit und Würde kollidiere. Der Präsident räumte ein, dass die Maßnahme eine tiefgreifende soziale und kulturelle Sensibilität berühre und wies auf die Schwierigkeit hin, konkurrierende Rechte und Pflichten in Einklang zu bringen.

Das Gesicht muss als zentrales Element der menschlichen Identität und Kommunikation sowie als Mindestmaß gegenseitiger Anerkennung unter Mitbürgern betrachtet werden.

Parlamentarische Verhandlungen und Parteipositionen

Das portugiesische Parlament verabschiedete den endgültigen Gesetzestext am 17. Juli 2026. Abgeordnete der Regierungskoalition aus Sozialdemokratischer Partei (PSD) und CDS-Volkspartei stimmten gemeinsam mit der Liberalen Initiative und der rechten Partei Chega dafür. Chega hatte den ursprünglichen Entwurf im Oktober 2025 ausgearbeitet, wobei Parteichef André Ventura erklärte, das Ziel sei es, Frauen am Tragen der Burka in Portugal zu hindern. Der Gesetzentwurf blieb monatelang im Ausschuss blockiert, da die PSD das Verbot strikt auf die öffentliche Sicherheit und Ordnung stützen wollte, anstatt auf religiöse Kleidung, um eine mögliche Verfassungswidrigkeit zu vermeiden. Linke Parteien lehnten die endgültige Maßnahme ab, wobei sozialistische Abgeordnete während der parlamentarischen Debatte warnten, dass das Gesetz die Islamophobie fördern würde. Mit der Unterzeichnung des Gesetzes brach Seguro mit seiner ehemaligen politischen Formation, der Sozialistischen Partei.

Geldstrafen und rechtlicher Geltungsbereich

Das Gesetz, in Portugal allgemein als Burka-Gesetz bezeichnet, gilt formell für jede Kleidung, die dazu bestimmt ist, das Gesicht zu verhüllen oder die Identifizierung in der Öffentlichkeit zu behindern. Bei Nichteinhaltung drohen abgestufte Geldstrafen, die sich nach der Art des Verstoßes richten. Personen, die fahrlässig eine Gesichtsbedeckung tragen, müssen mit Geldstrafen zwischen 150 und 750 Euro rechnen. Bei vorsätzlichen Verstößen erhöht sich die Geldstrafe auf einen Betrag zwischen 150 und 3.000 Euro. Das Gesetz sieht klare Ausnahmen für bestimmte Umstände vor und erlaubt Gesichtsbedeckungen aus gesundheitlichen Gründen, beruflichen Pflichten, Wetterschutz oder künstlerischen Darbietungen. Darüber hinaus gilt das Verbot nicht in Gotteshäusern, an Bord von Flugzeugen oder innerhalb ausländischer diplomatischer Vertretungen.

Nötigungsregeln und Inkrafttreten

Neben der Einschränkung von Gesichtsbedeckungen auf öffentlichen Straßen stellt das Gesetz ausdrücklich unter Strafe, Personen zum Verstecken ihres Gesichts zu zwingen. Es verbietet jede Nötigung aufgrund von Geschlecht, Religion, Alter oder Herkunft und zielt darauf ab, Dritte zu bestrafen, die Frauen zum Tragen von Vollschleiern zwingen. Während Befürworter die Maßnahme als Schritt zur Integration und Geschlechterwürde darstellen, argumentieren Menschenrechtsaktivisten, die in internationalen Berichten zitiert werden, dass Kleidungsverbote die persönliche Freiheit und den religiösen Ausdruck verletzen. Das Gesetz tritt unmittelbar mit seiner offiziellen Veröffentlichung im portugiesischen Amtsblatt, dem Diário da República, in Kraft.