Polnische Regierung fordert Karol Nawrocki auf, Übergewinnsteuer von 4 Milliarden Złoty auf Kraftstoffunternehmen zu unterzeichnen

Kabinett verlangt präsidiale Zustimmung zur Übergewinnsteuer

Polnische Regierungsminister verstärkten am 30. September ihre Forderungen an Präsident Karol Nawrocki, ein Gesetz zu unterzeichnen, das eine Übergewinnsteuer auf Kraftstoffunternehmen erhebt. Der Gesetzentwurf, am 18. September vom Sejm verabschiedet und vom Senat ohne Änderungen gebilligt, besteuert Übergewinne der Kraftstoffbranche zwischen März 2026 und März 2027 und soll schätzungsweise 4 Milliarden Złoty einbringen. Die Regierung will diese Einnahmen zur Verlängerung des Programms „Ceny Paliwa Niżej“ (Niedrigere Kraftstoffpreise) verwenden, das Ende August auslief. Vor einem Treffen der G20-Handelsminister in Milwaukee erklärte Finanz- und Wirtschaftsminister Andrzej Domański, die Kraftstoffkonzerne verbuchten hohe Gewinne, während Autofahrer mit hohen Endpreisen konfrontiert seien. Vize-Premierminister Krzysztof Gawkowski und der Abgeordnete Tomasz Trela hielten vor dem Präsidialpalast in Warschau eine Pressekonferenz ab und argumentierten, die Maßnahme würde die Zapfsäulenpreise um 1,50 bis 2 Złoty pro Liter senken.

Wir wollen die größten Kraftstoffunternehmen besteuern und diese Mittel nutzen, um die Kraftstoffpreise an polnischen Tankstellen zu senken. Präsident Nawrocki hat die Gelegenheit, auf der Seite der Polen zu stehen statt auf der Seite der großen Kraftstoffkonzerne.

Präsidialer Gegenvorschlag und verfassungsrechtliche Bedenken

Präsident Karol Nawrocki hat die Zustimmung zu der Maßnahme verweigert und verfassungsrechtliche Bedenken wegen der Rückwirkung angeführt. Die Präsidialkanzlei hatte bereits im Juli eine frühere Fassung des Übergewinnsteuergesetzes an das Verfassungsgericht verwiesen, mit der Begründung, es wirke rückwirkend auf Gewinne, die zwischen März und Dezember 2026 erzielt würden. Statt der Kabinettsabgabe legte Nawrocki einen alternativen Gesetzentwurf mit dem Namen „Paliwo Kosztuje Normalnie“ (Kraftstoff kostet normal) vor. Die präsidiale Initiative will gesetzliche Obergrenzen für Raffinerie-, Großhandels- und Importmargen einführen, dem Finanzminister die Flexibilität geben, die Verbrauchsteuern zu senken, und den Einzelhandelsverkauf von Kraftstoff bis zum 31. März 2027 von der Einzelhandelsumsatzsteuer befreien. Der Sprecher des Präsidenten, Rafał Leśkiewicz, und der stellvertretende Leiter der Präsidialkanzlei, Adam Andriuszkiewicz, erklärten, der Plan der Präsidialverwaltung bringe unmittelbare Entlastung ohne verfassungsrechtliche Mängel.

Die Regierung sagt, dass nach Inkrafttreten ihres Gesetzes die Kraftstoffpreise um etwa einen Złoty sinken werden. Der Vorschlag des Präsidenten sieht dagegen eine Senkung der Kraftstoffpreise um 1,70 bis über 2 Złoty pro Liter vor.

Gesetzgebungsverfahren und Marktfolgen

Der Streit folgt auf Preissteigerungen an den inländischen Tankstellen nach dem Auslaufen des ursprünglichen Preisentlastungspakets. Am 1. September stieg der Mehrwertsteuersatz auf Benzin und Diesel von 8 % auf 23 %, was die Preise an den Tankstellen um rund 1 Złoty pro Liter erhöhte. In der letzten Septemberwoche erreichte Benzin mit 95 Oktan 8,19 Złoty pro Liter, während Diesel 9 Złoty pro Liter überschritt. Eine aktuelle Umfrage zeigte, dass 71 % der polnischen Bürger ein Eingreifen der Regierung zur Eindämmung der Kraftstoffkosten erwarten.

Eskalierende politische Reibungen zwischen den Gewalten

Premierminister Donald Tusk veröffentlichte am 28. September eine Videobotschaft, in der er Nawrocki aufforderte, das Gesetz vor der Winterferienzeit zu unterzeichnen, um weitere Steigerungen der Lebenshaltungskosten zu verhindern. Sejmmarschall Włodzimierz Czarzasty äußerte sich ebenfalls öffentlich zu der Frage und führte die Kraftstoffinflation auf internationale Störungen in der Straße von Hormus sowie auf den legislativen Widerstand des Präsidenten zurück. Präsidiale Mitarbeiter wiesen die Kritik als politisches Ablenkungsmanöver zurück und betonten, die Verantwortung der Exekutive für Preisstabilität liege bei der Regierung. Da der Gesetzentwurf auf eine Entscheidung des Präsidenten wartet, warnen Koalitionsvertreter, dass die Transportkosten den Preisdruck auf Lebensmittel und Einzelhandelswaren erhöhen werden.