Polen beschließt höhere Zuckersteuer auf gesüßte Getränke, Energy-Drinks und Sirupe

Kabinett billigt höhere Abgaben auf Getränke

Am 29. September 2026 verabschiedete der polnische Ministerrat einen Entwurf zur Änderung des Gesetzes über die öffentliche Gesundheit und damit verbundener Vorschriften, um das nationale Zuckerabgabensystem grundlegend zu reformieren. Die Maßnahme hebt die bestehenden Abgabenschwellen an und verlagert die unmittelbare Zahlungspflicht auf Hersteller, Importeure und Unternehmen, die gesüßte Getränke aus anderen Mitgliedstaaten der Europäischen Union beziehen. Nach dem neuen Rahmen wird die Steuerbemessungsgrundlage anhand des Gesamtzuckergehalts berechnet, der sowohl zugesetzte als auch natürlich vorkommende Zucker umfasst, die auf der Verpackung angegeben sind. Die Reform erfasst zudem kommerzielle Spenden, Werbeverteilungen und die Verwendung zu Werbezwecken, während Steuerbefreiungen für Spenden an eingetragene gemeinnützige Organisationen zu wohltätigen Zwecken erhalten bleiben. Die in der Folgenabschätzung dargelegten Regierungsprognosen gehen davon aus, dass der überarbeitete Rahmen jährlich zusätzliche Einnahmen von nahezu 1,5 Milliarden PLN erbringen wird.

Überarbeitete Gebührenstruktur und Zuschläge für Stimulanzien

Die Gesetzgebung sieht ab dem 1. Januar 2027 erhebliche Erhöhungen in allen Gebührenstufen vor. Die feste Komponente der Gebühr, die für Getränke mit bis zu 5 Gramm Zucker pro 100 Milliliter oder mit künstlichen Süßstoffen gilt, steigt von 0,50 PLN auf 0,70 PLN pro Liter. Der variable Zuschlag für jedes Gramm Zucker über der Schwelle von 5 Gramm verdoppelt sich von 0,05 PLN auf 0,10 PLN. Darüber hinaus steigt der Zuschlag für Getränke mit Stimulanzien wie Koffein oder Taurin um das Zehnfache, von 0,10 PLN auf 1,00 PLN pro Liter. Die maximal zulässige kumulierte Steuergrenze für einen Liter Getränk steigt von 1,20 PLN auf 1,80 PLN.

Ausweitung auf Sirupe und flüssige Nahrungsergänzungsmittel

Über klassische kohlensäurehaltige Limonaden hinaus dehnt der Gesetzentwurf die Zuckergebühr auf flüssige Nahrungsergänzungsmittel aus, mit Schwerpunkt auf stark gesüßten Fruchtsirupen. Waren sie bisher als Nahrungsergänzungsmittel befreit, unterliegen gesüßte Sirupe in Verpackungen über 200 Milliliter künftig der Gebühr, während kleinere Behälter für Husten- oder Immunpräparate von der Befreiung ausgenommen bleiben. Flüssige, halbflüssige und feste Konzentrate unterliegen einem einheitlichen Steuersatz von 3,00 PLN pro Liter oder Kilogramm. Produkte mit mindestens 20 % Fruchtsaftanteil verlieren ihre bisherige Befreiung ebenfalls, wenn sie zugesetzte Süßstoffe, Koffein oder Taurin enthalten.

In Polen kämpfen immer mehr Menschen mit Übergewicht und Adipositas, was das Risiko von Erkrankungen wie Diabetes und Herz-Kreislauf-Erkrankungen erhöht. Einer der Faktoren, die zu übermäßigem Körpergewicht beitragen, ist der häufige Konsum von Süßgetränken. Die Änderungen sollen Hersteller dazu anregen, den Gehalt an Zucker und anderen Inhaltsstoffen zu senken, die Getränken einen süßen Geschmack verleihen.

Mittelverwendung und parlamentarische Hürden

Der Gesetzentwurf geht nun zur Gesetzesdebatte in den Sejm, bevor er an den Senat weitergeleitet wird und auf den Schreibtisch von Präsident Karol Nawrocki gelangt. Im Dezember 2025 hatte Nawrocki einen ähnlichen Versuch zur Erhöhung der Getränkesteuern mit Verweis auf den Schutz der Haushaltsfinanzen der Bürger mit einem Veto blockiert. Zur Begründung der Politik erklärte Finanzminister Andrzej Domański, dass 96 % aller aus der Abgabe eingenommenen Mittel nicht in den zentralen Staatshaushalt fließen, sondern direkt an den Nationalen Gesundheitsfonds. Diese Mittel sind für die öffentliche Gesundheitsvorsorge, Ernährungsbildung und die medizinische Behandlung von Diabetes und Adipositas-Erkrankungen vorgesehen.