Polens Oberstes Verwaltungsgericht bestätigt Einfrieren der PiS-Subventionen und schließt Rechtsweg für Opposition
Das Oberste Verwaltungsgericht Polens hat am Mittwoch eine Kassationsbeschwerde der Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS) abgewiesen und damit die vom Finanzministerium vorgenommene Einbehaltung von Millionenbeträgen an staatlichen Subventionen nach Unregelmäßigkeiten bei den Wahlkampfausgaben 2023 bestätigt.
Gerichtsurteil
Am 5. August 2026 wies das Oberste Verwaltungsgericht (NSA) eine Kassationsbeschwerde der Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS) ab und bestätigte damit ein Urteil des Warschauer Provinzialverwaltungsgerichts (WSA) vom Juni 2025. Das untere Gericht hatte befunden, dass Finanzminister Andrzej Domański nicht rechtswidrig handelte, als er die dritte vierteljährliche Rate der staatlichen Subvention für die PiS für 2024 in Höhe von 6.483.343,76 PLN (1.507.604 EUR) einbehielt. Das WSA stellte fest, dass der Minister „nicht untätig bleibt, wenn er auf der Grundlage eines PKW-Beschlusses handelt, der die Subvention aufgrund der Ablehnung des Wahlberichts kürzt, selbst im Falle einer späteren unwirksamen Entscheidung des Obersten Gerichtshofs.“ Die Entscheidung des NSA schließt diesen Rechtsweg für die PiS, die einbehaltenen Gelder zurückzufordern.
Hintergrund des Streits
Der Konflikt begann im August 2024, als die Nationale Wahlkommission (PKW) den Finanzbericht der PiS zu den Parlamentswahlen 2023 ablehnte und 3,6 Mio. PLN an nicht genehmigten Wahlkampfausgaben feststellte. Zu den Unregelmäßigkeiten gehörten Militärpicknicks in Uniejów und Zawichost, von NASK erstellte Berichte über die Glaubwürdigkeit der PiS sowie ein Spot des ehemaligen Justizministers Zbigniew Ziobro, der für Änderungen des Strafgesetzbuchs warb. Infolgedessen kürzte die PKW die jährliche Subvention der PiS von 25,9 Mio. PLN auf etwa 15 Mio. PLN, eine Kürzung um 10,8 Mio. PLN. Die PiS legte Berufung bei der Kammer für Außerordentliche Kontrolle und Öffentliche Angelegenheiten des Obersten Gerichtshofs ein, die der Partei Recht gab. Die PKW akzeptierte daraufhin den Finanzbericht, betonte jedoch, dass dies die Rechtsstellung der Kammer nicht kläre, die vom Gerichtshof der Europäischen Union und dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte in Frage gestellt worden war. Minister Domański bat die PKW um eine Auslegung ihres Beschlusses, den er als intern widersprüchlich bezeichnete, und hielt die Zahlungen zurück, bis die Zweifel ausgeräumt seien.
- PKW lehnt den Finanzbericht der PiS zu den Parlamentswahlen 2023 ab und beanstandet 3,6 Mio. PLN an nicht genehmigten Wahlkampfausgaben.
- PKW stimmt mit 4:3 für die Beibehaltung der gekürzten Subvention und teilt dem Finanzminister mit, dass die PiS jährlich etwa 15 Mio. PLN erhält.
- Das Warschauer WSA entscheidet, dass die Zurückhaltung der Subvention durch den Finanzminister kein Unterlassen darstellt, da sie der PKW-Entscheidung folgt.
- Das Bezirksgericht Warschau-Śródmieście bestätigt die Weigerung, ein Ermittlungsverfahren einzuleiten, und stellt fest, dass die Nichtzahlung rechtmäßig war.
- NSA weist die Kassationsbeschwerde der PiS ab, bestätigt das WSA-Urteil und schließt diesen Rechtsweg.
Politische Reaktionen
Finanzminister Domański feierte das Urteil auf X und schrieb:
Ein vernichtendes Gerichtsurteil gegen die PiS bezüglich Subventionen und Zuschüssen wurde bestätigt! Kassation abgewiesen. Keine Zweifel. Eine weitere PiS-Lüge aufgedeckt.
Premierminister Donald Tusk fügte hinzu:
Genau wie wir gesagt haben: Es gibt und wird kein Geld für Betrüger geben.
Der PiS-Abgeordnete Michał Wójcik antwortete auf Tusks Beitrag und schrieb:
Diebstahl ist das, was ihr verbergt. Das ist die Wahrheit.
Waldemar Żurek, ein Kommentator bei Polsat News, begrüßte die Entscheidung und bezeichnete sie als Werk eines unabhängigen Gerichts.
Finanzielle Auswirkungen
Die Entscheidung der PKW bedeutete, dass die PiS für die nächsten drei Jahre etwa 15 Mio. PLN jährlich in monatlichen Raten erhalten würde, statt der 25,9 Mio. PLN, die ihr aufgrund des Wahlergebnisses von 2023 zugestanden hätten. Die Partei hatte bereits zwei volle vierteljährliche Zahlungen für 2024 erhalten, bevor die dritte einbehalten und die vierte gekürzt wurde. Insgesamt erhielt die PiS für 2024 etwa 15 Mio. PLN, über 10 Mio. PLN weniger als die prognostizierte Jahressubvention. Die PKW ordnete außerdem an, dass die PiS den dreifachen Betrag der beanstandeten Summe (10,8 Mio. PLN) aus ihrem Wahlzuschuss an den Staatshaushalt zurückzahlen müsse.
- Ursprüngliche Jahressubvention
- 25.9 Mio. PLN
- Gekürzte Jahressubvention
- 15 Mio. PLN
Wie es weitergeht
Das Urteil des NSA ist endgültig, und die PiS hat in diesem speziellen Fall keine weiteren Rechtsmittel. Bereits am 25. September 2025 hatte das Bezirksgericht Warschau-Śródmieście eine Entscheidung bestätigt, kein Ermittlungsverfahren wegen der Nichtzahlung einzuleiten; die Staatsanwaltschaft hatte erklärt, dass „die Nichtzahlung der Subvention keinen Straftatbestand darstellt.“ Das Gericht befand, dass die Handlungen des Finanzministers und der Ministerialbeamten im Rahmen des Gesetzes lagen und nicht auf eine vorsätzliche Schädigung der Partei zurückgeführt werden könnten. Da der Rechtsweg ausgeschöpft ist, muss sich die PiS auf andere Finanzierungsquellen stützen, nachdem ihr Vorsitzender Jarosław Kaczyński bereits um Spenden gebeten hat.
