Türkisches Parlament verabschiedet Gesetz zur Reintegration von PKK-Kämpfern, 468-88

Parlament verabschiedet Reintegrationsgesetz

Das türkische Parlament stimmte am Montag, dem 10. August, für die Verabschiedung eines Gesetzes, das den Weg für die Reintegration von PKK-Kämpfern ebnet, die den bewaffneten Kampf aufgeben – der konkreteste Schritt in einem Ende 2024 eingeleiteten Friedensprozess. Der Gesetzentwurf wurde mit 468 Stimmen dafür und 88 dagegen in der 600 Sitze umfassenden Versammlung verabschiedet, unterstützt von der regierenden AKP von Präsident Recep Tayyip Erdoğan, ihrem nationalistischen Koalitionspartner MHP und der pro-kurdischen DEM-Partei. Das Gesetz mit dem offiziellen Titel „Gesetz zur Stärkung der nationalen Solidarität und sozialen Integration“ wurde nach zwölfstündiger, im öffentlich-rechtlichen Sender TRT übertragener Debatte verabschiedet.

Das Gesetz setzt Strafverfolgungen und die Vollstreckung von Strafen für bestimmte Straftaten für einen Zeitraum von fünf bis zehn Jahren aus. Nach Angaben türkischer Abgeordneter könnten in einer ersten Phase rund 3.500 ehemalige Guerillakämpfer von knapp 10.000 in türkischen Gefängnissen Inhaftierten freigelassen werden. Kommt es während der Aussetzungsfrist zu keiner erneuten Straftat, werden die Ermittlungen eingestellt und die Strafen als verbüßt betrachtet. Personen, die wegen schwerster Verbrechen wie vorsätzlicher Tötung oder Führung einer „terroristischen“ Vereinigung verurteilt wurden, sind von dem Mechanismus ausgeschlossen, ebenso wie Personen, die vor 2005 zu lebenslanger Haft verurteilt wurden.

Entwaffnungsüberprüfung erforderlich

Die Umsetzung beginnt erst, wenn die türkischen Sicherheitsbehörden die tatsächliche Auflösung der PKK und ihrer angegliederten Strukturen bestätigt und die Übergabe der Waffen überprüft haben. Eine Regierungskommission und der türkische Geheimdienst MIT werden den Entwaffnungs- und Kapitulationsprozess überwachen. Das Gesetz stellt keine Generalamnestie dar, ein Punkt, den die Regierung angesichts der öffentlichen Sensibilität betonte, die in einem Konflikt wurzelt, der nach einigen Quellen seit 1984 mehr als 40.000 Menschen das Leben gekostet hat, während andere Quellen von mindestens 50.000 Toten sprechen.

Öcalans Schicksal ungelöst

Das Gesetz erwähnt Abdullah Öcalan nicht, den 77-jährigen Gründer der PKK, der seit 1999 auf der Gefängnisinsel Imrali inhaftiert ist und eine lebenslange Haftstrafe verbüßt. Der türkische Vizepräsident Cevdet Yılmaz erklärte, Öcalans Schicksal „fällt nicht unter dieses Gesetz“, fügte jedoch hinzu, dass er weiterhin „in der Lage sei, zum Friedensprozess beizutragen“. Die PKK-Führung prangerte am Sonntag an, was sie als „schwere Fehler und Mängel“ im Text bezeichnete, und argumentierte, dass zahlreiche Bestimmungen wirkungslos blieben, wenn Öcalan nicht freigelassen werde. Die Gruppe fordert weiterhin seine Freilassung und bezeichnet ihn als „Koordinator des Friedensprozesses“.

Ein Prozess in Etappen

Das Gesetz folgt einer Abfolge von Ereignissen, die begannen, als Öcalan die PKK-Kämpfer im Februar 2025 aufforderte, die Waffen niederzulegen und die Organisation aufzulösen. Die PKK kündigte im Mai 2025 an, ihren bewaffneten Kampf zu beenden und sich aufzulösen. Zwei Monate später hielt eine Gruppe von Kämpfern eine symbolische Waffenverbrennungszeremonie im Nordirak ab, wo nach Angaben Ankaras eine begrenzte Anzahl von Kämpfern verschanzt bleibt.

Politische Unterstützung und öffentliche Unruhe

Devlet Bahçeli, Vorsitzender der MHP und Initiator des Friedensprozesses Ende 2024, wurde nach der Abstimmung beim Händeschütteln mit Vertretern der pro-kurdischen DEM-Partei gesehen. Befürworter argumentieren, dass eine stabile Türkei in einer Zeit regionaler Unruhen, einschließlich der Kriege in der Ukraine und im Iran, von Bedeutung sei. Kritiker, insbesondere unter Nationalisten, befürchten, dass die Verhandlungen die Spaltungen vertiefen könnten. Andere fragen sich, ob der Prozess letztendlich zu Öcalans Freilassung führen wird. Die PKK, die ihren bewaffneten Kampf gegen den türkischen Staat 1984 begann, wird von der Türkei, den Vereinigten Staaten und der Europäischen Union als terroristische Organisation eingestuft. Frühere Friedensversuche zwischen der Türkei und der PKK sind gescheitert, aber keiner brachte so konkrete Schritte hervor wie die aktuelle Gesetzgebung.