Norwegens Staatsfonds-Kommission schlägt Investitionen in Rüstungsfirmen mit Atomwaffenbezug vor
Eine von der Regierung eingesetzte Kommission empfahl am Donnerstag, dem 15. Oktober, dass Norwegens 2,3 Billionen Dollar schwerer Staatsfonds wieder Aktien von Airbus, Boeing und Lockheed Martin kaufen darf, die derzeit wegen ihrer Verbindungen zu Atomwaffen ausgeschlossen sind.
Vorschlag zur Wiederöffnung von Rüstungsaktien
Eine von der Regierung eingesetzte Kommission unter dem Vorsitz von Svein Gjedrem, einem ehemaligen Zentralbankgouverneur, empfahl am Donnerstag, dem 15. Oktober, dass Norwegens Staatsfonds wieder in große westliche Rüstungsunternehmen investieren darf, die wegen ihrer Rolle bei der Produktion von Atomwaffen ausgeschlossen wurden. Der Fonds mit einem Wert von 2,3 Billionen Dollar sperrt derzeit 14 Unternehmen, darunter Airbus, BAE Systems, Boeing, Lockheed Martin und Safran. Die vorgeschlagene Ausnahme würde Unternehmen mit Sitz in einem Staat abdecken, der im Rahmen des Nichtverbreitungsvertrags als Atommacht anerkannt und mit Norwegen in der NATO verbündet ist. Gjedrem sagte, die Änderung würde es ermöglichen, Investitionen in mehrere britische, französische und amerikanische Rüstungsunternehmen wieder aufzunehmen. Der 434-seitige Bericht der Kommission muss noch vom norwegischen Parlament verabschiedet werden, bevor eine Änderung in Kraft tritt.
Umfassendere Überarbeitung der Ethikrichtlinien
Der Vorschlag ist Teil einer breiten Überprüfung der Ethikrichtlinien, die die Regierung im November letzten Jahres angeordnet hatte, nachdem die Ausschlusspolitik des Fonds zu Spannungen mit der Trump-Regierung geführt hatte. Das Parlament setzte im vergangenen Jahr mehrere aus ethischen Gründen geplante Veräußerungen nach Beschwerden aus Washington aus, und die Rolle des Ethikrats wurde während der Überprüfung zurückgestellt. Die Kommission empfiehlt nun, die im November ausgesetzten ethischen Instrumente wieder einzusetzen, mit einer hohen Schwelle für den Ausschluss: Der Fonds sollte Unternehmen meiden, bei denen ein unannehmbares Risiko besteht, dass sie zu schweren Normverstößen beitragen oder dafür verantwortlich sind. Der Dialog über Eigentumsrechte, etwa Gespräche mit der Geschäftsleitung und Abstimmungen auf Hauptversammlungen, sollte an erster Stelle stehen, mit einem Verkauf nur dann, wenn sich dies als unwirksam erweist und die breite Diversifizierung des Fonds nicht beeinträchtigt. Die Kommission will außerdem, dass der Ethikrat Risiken bewertet, ohne Empfehlungen abzugeben, und die Möglichkeit abschafft, Unternehmen unter Beobachtung zu stellen. Die übrigen Ausschlusskriterien – biologische und chemische Waffen, Antipersonenminen, Streumunition, Kohle, Tabak und Cannabis – blieben unverändert.
Reaktionen und Begründung
Die Kommission Gjedrem bezeichnete es als paradox, dass der Fonds nicht in Unternehmen investieren kann, die für Norwegens Sicherheit in einer Zeit wachsender geopolitischer Verwundbarkeit von wesentlicher Bedeutung sein könnten. Finanzminister Jens Stoltenberg, ein ehemaliger NATO-Generalsekretär, der die Kommission gebeten hatte, die Richtlinien zu überprüfen, unterstützte die Schlussfolgerungen. Er argumentierte, die Wertschöpfungskette sei zunehmend integriert und die Unterscheidung zwischen zivilen und militärischen Produkten schwierig. Grete Herlofson, Leiterin des Norwegischen Roten Kreuzes, sagte in einer schriftlichen Erklärung gegenüber Reuters, Investitionen in solche Waffen sendeten der Welt das Signal, dass sie akzeptabel seien, und brächten Menschenleben in Gefahr. Organisationen der Zivilgesellschaft erklärten, die Vorschläge verwässerten die ethischen Regeln des Fonds und setzten einen rückschrittlichen Präzedenzfall, dem andere internationale Investoren folgen könnten.
Markt- und politischer Kontext
Der Fonds meldete für 2025 eine Rendite von 15,1 Prozent, was 247 Milliarden Dollar entspricht, und mehr als die Hälfte seines Vermögens ist in den Vereinigten Staaten investiert. Der Vorschlag folgt auf Kritik der Trump-Regierung, nachdem der Fonds seine Beteiligung an dem US-Unternehmen Caterpillar verkauft hatte. Er kommt zu einer Zeit, in der Russland zunehmend mit dem Einsatz von Atomwaffen droht und China sein Arsenal ausbaut. Der Bericht wurde dem Finanzminister vorgelegt, und die Regierung soll über die Empfehlungen entscheiden, die dann der parlamentarischen Zustimmung bedürfen.
