Niederländisches Kabinett stellt Stickstoffplan vor: Pufferzonen, Kuh-pro-Hektar-Grenze und 20-Milliarden-Euro-Fonds

Der Plan nach jahrelangem Stillstand

Nach sieben Jahren ohne umfassende Maßnahmen einigte sich das Kabinett unter Ministerpräsident Rob Jetten über Nacht auf ein Stickstoffemissionspaket und stellte es am Freitag offiziell vor. Der Plan soll die „Stikstofslot“ (Stickstoffblockade) beenden, die Bau- und Infrastrukturgenehmigungen seit einem Urteil des Staatsrates von 2019 blockiert, das der Wiederherstellung der Natur Vorrang einräumte.

Pufferzonen und eine nationale Kuhgrenze

Der Plan weist 15 große Naturgebiete (darunter die Veluwe- und Peelregionen) mit einer 1 Kilometer breiten Pufferzone aus, in der landwirtschaftliche Betriebe ihren Stickstoffausstoß zusätzlich zu den nationalen Maßnahmen um weitere 20 Prozent senken müssen. Weitere 85 Natura-2000-Gebiete erhalten 500-Meter-Zonen. Für Milchviehbetriebe landesweit gilt künftig ein Maximum von 2,6 Kühen pro Hektar, was insbesondere die intensiv wirtschaftenden Betriebe im Osten und Süden trifft.

Landwirte vor schweren Entscheidungen

„Es wird kein leichter Weg sein. Wir verlangen viel.“

Landwirte in der Nähe empfindlicher Naturgebiete müssen ihren Tierbestand drastisch reduzieren, umsiedeln oder aufgeben. Das Kabinett hat für die Landwirtschaft ein Reduktionsziel von 42–46 Prozent bis 2035 gegenüber 2019 festgelegt, während Industrie und Mobilität um 50 Prozent senken müssen. Van Essen erklärt, das Paket sei „rechtssicher“ und hofft, dass Genehmigungen ab 2027 erteilt werden können.

Eine 20-Milliarden-Karotte und der Zwangsreduktions-Stock

Um die Einschnitte abzufedern, sind 20 Milliarden Euro vorgesehen: 9 Milliarden für die Umstellung von Betrieben, 2,2 Milliarden für die Naturwiederherstellung, 2 Milliarden für Innovation und 2,7 Milliarden für ein freiwilliges Ausstiegsprogramm.

„Wir lassen die Landwirte nicht im Stich.“

Der Plan enthält jedoch ein „letztes Mittel“: Wenn die Emissionsziele verfehlt werden, kann die Regierung ab 2035 eine pauschale Reduzierung (faktisch eine Zwangsreduzierung des Viehbestands) verhängen. Van Essen betont, dass eine Zwangsenteignung vom Tisch sei.

Betriebliche Umstellung9

Naturwiederherstellung2,2

Innovationsförderung2

Freiwilliges Ausstiegsprogramm2,7

Betriebliche Umstellung

9 Mrd. €

Naturwiederherstellung

2.2 Mrd. €

Innovationsförderung

2 Mrd. €

Freiwilliges Ausstiegsprogramm

2.7 Mrd. €

Daten aus dem Artikeltext

Wer Priorität erhält und wann Genehmigungen wieder erteilt werden

Der erste freigewordene Stickstoffraum geht an sogenannte PAS-Melder, Landwirte, die aufgrund früherer Regierungspolitik ohne Genehmigung expandierten. Danach erhalten Landwirte Priorität, die ihre Emissionen am schnellsten senken. Noch in diesem Jahr soll eine Notfallgesetzgebung ihnen Rechtssicherheit geben. Bis Ende 2027 soll eine „rekenkundige ondergrens“ (rechnerische Untergrenze) angehoben werden, sodass emissionsarme Projekte ohne Wartezeit durchgeführt werden können. Infrastrukturminister Vincent Karremans sagte, die Regierung wolle die Wiederherstellung der 130 km/h-Höchstgeschwindigkeit auf Autobahnen vermeiden, bis der Genehmigungsstau beseitigt ist.

Politische Hürden und drohender Unmut

Das Kabinett hat weder in der Ersten noch in der Zweiten Kammer des Parlaments eine Mehrheit und wird Unterstützung von sowohl links als auch rechts benötigen. Details müssen noch verfeinert werden. Bauernorganisationen, die sich an die Traktorblockaden und Fackelproteste von 2019 erinnern, haben vor neuen Aktionen gewarnt.

„Wenn ich lese, was die möglichen Maßnahmen sind, werde ich unruhig. Die Summe aus Zonierung und strengeren Auflagen wird in Overijssel große Auswirkungen haben.“