Kenianisches Obergericht stoppt US-Plan für Ebola-Quarantäneeinrichtung auf dem Luftwaffenstützpunkt Laikipia angesichts öffentlicher Empörung

Ein kenianisches Obergericht hat einen Plan der Trump-Administration zur Einrichtung einer Quarantäneeinrichtung für US-Bürger, die dem Ebolavirus ausgesetzt waren, ausgesetzt, kurz bevor die 50-Betten-Einheit auf dem Luftwaffenstützpunkt Laikipia in Zentralkenia in Betrieb genommen werden sollte. Die Entscheidung der Richterin des Obersten Gerichts, Patricia Nyaundi, untersagt der kenianischen Regierung, im Rahmen des geplanten Abkommens mit den Vereinigten Staaten Personen aufzunehmen, die Ebola ausgesetzt oder infiziert sind, bis der Fall, der die Vereinbarung anficht, am 2. Juni verhandelt wird.

Der US-Plan und seine Begründung

Hohe US-Regierungsbeamte gaben am Donnerstag bekannt, dass die Einrichtung risikoreiche Amerikaner unter Quarantäne stellen würde, die dem Bundibugyo-Stamm von Ebola ausgesetzt waren, aber symptomlos blieben. Bei Auftreten von Symptomen würden sie vor Ort eine erweiterte Versorgung erhalten, bevor sie in Drittländer in Europa evakuiert würden, nicht in die Vereinigten Staaten. Außenminister Marco Rubio hatte am Mittwoch erklärt: „Wir können und werden nicht zulassen, dass Ebola-Fälle in die Vereinigten Staaten gelangen.“ Die USA verhängten auch Einreisebeschränkungen für Reisende, die sich in den vorangegangenen 21 Tagen in der Demokratischen Republik Kongo, Uganda oder Südsudan aufgehalten hatten, einschließlich rechtmäßiger ständiger Einwohner.

Wir können und werden nicht zulassen, dass Ebola-Fälle in die Vereinigten Staaten gelangen.

Die Einrichtung, die laut US-Beamten von der kenianischen Regierung genehmigt worden war, sollte von Angehörigen des US Public Health Service, einer uniformierten Einheit des Gesundheitsministeriums, betrieben werden. Die Pläne sahen den Aufbau von zwei Biocontainment-Einheiten mit je zwei Patientenplätzen und drei Isoliereinheiten mit je vier Patienten vor. Die US-Regierung beabsichtigte zudem, 13,5 Millionen Dollar für Kenias Ebola-Vorsorge bereitzustellen.

Rechtliche Anfechtungen und Gerichtsentscheidung

Das Katiba Institute, eine Organisation zur Förderung von Verfassungsrechten, und die Kenya Law Society fochten den Plan getrennt voneinander vor Gericht an. Das Katiba Institute argumentierte, dass die „heimliche, einseitige Einrichtung einer Ebola-Quarantäneeinrichtung schwerwiegende verfassungsrechtliche Bedenken hinsichtlich der Rechte auf Leben, Gesundheit, faires Verwaltungshandeln, öffentliche Beteiligung und parlamentarische Aufsicht aufwirft.“ Die Kenya Law Society beantragte beim Gericht, alle zwischen den USA und Kenia unterzeichneten Vereinbarungen für nichtig zu erklären, mit Hinweis auf Gesundheitsrisiken und fehlende öffentliche Beteiligung, und erklärte, dass Kenia nicht über „die für den sicheren Betrieb einer solchen Einrichtung erforderliche Hochsicherheitsinfrastruktur verfügt.“

Die heimliche, einseitige Einrichtung einer Ebola-Quarantäneeinrichtung wirft schwerwiegende verfassungsrechtliche Bedenken hinsichtlich der Rechte auf Leben, Gesundheit, faires Verwaltungshandeln, öffentliche Beteiligung und parlamentarische Aufsicht auf.

Richterin Nyaundi ordnete an, dass keine Person aus von Ebola betroffenen Regionen nach Kenia einreisen darf und dass die Quarantäneeinrichtung gestoppt wird, bis das Gericht den Fall am 2. Juni verhandelt. Die kenianische Regierung erhielt 48 Stunden Zeit, um auf die Entscheidung zu reagieren.

Gegenwind von medizinischem Personal und Gesundheitsorganisationen

Die kenianische Ärztegewerkschaft, die Kenya Medical Practitioners, Pharmacists and Dentists Union (KMPDU), drohte mit einem 48-stündigen Streik, sollte das Land das Abkommen umsetzen. Gewerkschaftsvorsitzender Davji Atellah sagte, die USA hätten klargestellt, dass sie Ebola nicht auf ihrem Boden zulassen würden, und Kenia solle kein „Abladeplatz“ werden. Später postete er auf X: „Kenia ist eine souveräne Republik, keine geopolitische Isolierstation.“ Die Africa Centers for Disease Control and Prevention (Africa CDC) warnten, die Einrichtung könnte „zusätzlichen Druck“ auf Kenias Gesundheitssystem ausüben und dessen Kapazitäten überlasten.

Als Vorhut des kenianischen Gesundheitssystems sind wir zutiefst angewidert von der offensichtlichen Bereitschaft der Regierung, die nationale Biosicherheit und das Leben ihrer Bürger gegen ausländische Hilfe einzutauschen.

Der Ebola-Ausbruch im Kongo

Der derzeitige Ausbruch konzentriert sich auf den Nordosten der Demokratischen Republik Kongo, in einem vom Krieg zerrütteten Gebiet an der Grenze zu Uganda und Südsudan. Die kongolesische Regierung hat seit der Ausrufung des Ausbruchs am 15. Mai mehr als 1.000 Verdachtsfälle mit mindestens 220 Todesfällen bestätigt. Die Africa CDC berichtete von mindestens 246 Verdachtsfällen mit Todesfolge. Die Weltgesundheitsorganisation erklärte den Bundibugyo-Stamm – für den es keinen zugelassenen Impfstoff oder keine Behandlung gibt – in diesem Monat zu einem internationalen Gesundheitsnotstand. Uganda schloss diese Woche seine Grenze, nachdem mehrere Fälle bestätigt und ein Todesfall in der Hauptstadt Kampala gemeldet worden war. Ein mit Ebola infizierter amerikanischer Arzt und mehrere andere exponierte US-Bürger wurden bereits nach Deutschland zur Behandlung und Überwachung gebracht, während ein weiterer exponierter amerikanischer Arzt nach Tschechien geschickt wurde.

Diplomatische und politische Dimensionen

Das kenianische Gesundheitsministerium erklärte, es führe Gespräche mit den USA und anderen internationalen Partnern über die Zusammenarbeit bei der Ebola-Bekämpfung, erwähnte den Plan für die Quarantäneeinrichtung jedoch nicht. Berichten zufolge führte Großbritannien Gespräche mit den USA über einen gemeinsamen Zugang zu der Einrichtung. Präsident William Ruto hatte den Plan laut US-Beamten genehmigt. Die kenianische Regierung hat sich nicht offiziell zur geplanten US-Quarantäneeinrichtung geäußert, und Beamte der kenianischen Außen- und Gesundheitsministerien reagierten zunächst nicht auf Anfragen nach Kommentaren, als die Genehmigung erstmals berichtet wurde.