Italiens Kabinett billigt Gesetzentwurf zur Umkehr der Beweislast für minderjährige Straftäter im Alter von 14–18 Jahren
Der Ministerrat hat einen Gesetzentwurf gebilligt, der für Minderjährige im Alter von 14 bis 18 Jahren die Fähigkeit, ihre Handlungen zu verstehen, vermutet und damit die derzeitige Einzelfallprüfung umkehrt. Justizminister Carlo Nordio erklärte, das Strafmündigkeitsalter bleibe bei 14 Jahren und die Strafen blieben unverändert.
Die Kabinettsentscheidung
Am 23. Juli 2026 billigte der italienische Ministerrat einen Gesetzentwurf, der die Regeln zur strafrechtlichen Schuldfähigkeit von Minderjährigen im Alter von 14 bis 18 Jahren grundlegend ändert. Justizminister Carlo Nordio betonte auf einer Pressekonferenz nach der Kabinettssitzung, dass das Strafmündigkeitsalter bei 14 Jahren bleibe und die Strafen nicht verschärft worden seien.
Wir haben das Strafmündigkeitsalter, das bei 14 Jahren bleibt, nicht gesenkt und die Strafen nicht erhöht. Die Neuerung betrifft die Vermutung der Schuldfähigkeit.
Was der Gesetzentwurf ändert
Nach dem derzeitigen System, das in Artikel 98 des Strafgesetzbuchs festgelegt ist, muss ein Richter von Fall zu Fall positiv feststellen, ob ein Minderjähriger zwischen 14 und 18 Jahren zum Tatzeitpunkt über die Einsichts- und Willensfähigkeit verfügte. Ausgangspunkt ist eine Vermutung der fehlenden Schuldfähigkeit. Die Reform kehrt diese Logik um: Sie führt eine relative Vermutung der Schuldfähigkeit ein, d.h. der Minderjährige gilt grundsätzlich als fähig, die Bedeutung seiner Handlungen zu erfassen, es sei denn, die Verteidigung beweist das Gegenteil. Die Beweislast geht von der Staatsanwaltschaft auf den Angeklagten über. Ministerpräsidentin Giorgia Meloni gab die Änderung in einem auf Social Media veröffentlichten Video bekannt.
Wer einen Fehler macht, muss für seine Taten einstehen. Auch wenn er minderjährig ist.
Politische Begründung und Kontext
Nordio bezeichnete den Gesetzentwurf als „das letzte Stück“ einer Reihe von Maßnahmen, die mit dem Caivano-Dekret begannen, das als Reaktion auf einen Anstieg der Jugendkriminalität erlassen wurde. Er stellte fest, dass die bestehenden Regeln auf den Rocco-Kodex aus der faschistischen Ära zurückgehen, als die Jugendkriminalität in Quantität und Qualität anders war. Die Regierung argumentiert, dass die Änderung die gesellschaftliche Entwicklung widerspiegelt und verhindert, dass das Alter automatisch von der Verantwortung ausschließt. Meloni betonte, dass die Maßnahme auch Erwachsene ins Visier nimmt, die Minderjährige als Arbeitskräfte für illegale Aktivitäten ausbeuten, und dass Repression allein nicht ausreiche.
Härte ohne Alternativen reicht nicht, aber Alternativen ohne Härte lösen das Problem nicht.
Reaktion der Opposition
Der Gesetzentwurf hat scharfe Kritik von Oppositionsparteien hervorgerufen, die der Regierung vorwerfen, die erzieherische Funktion der Jugendgerichtsbarkeit zu untergraben. Sie argumentieren, dass die Einführung einer allgemeinen Schuldfähigkeitsvermutung die individualisierte Bewertung schwächt, die das italienische Jugendstrafrecht lange ausgezeichnet hat. Der politische Konflikt dürfte sich verschärfen, wenn der Gesetzentwurf das Parlament durchläuft.
Weiteres Paket und nächste Schritte
Der neue Gesetzentwurf ist Teil eines umfassenderen Vorgehens gegen Jugendkriminalität. Zu den bisherigen Schritten gehören die Festnahme von Minderjährigen, die mit einer Waffe angetroffen werden, strengere Regeln für den Besitz von Messern und härtere Strafen für Gruppen-Vandalismus. Meloni räumte ein, dass Gesetzesänderungen allein das Problem nicht lösen können, sagte aber: „Erste Ergebnisse zeichnen sich ab, und deshalb wollen wir weitermachen.“ Der Gesetzentwurf, der die durch Artikel 98 festgelegte Strafmilderung für Minderjährige nicht ändert, wird nun im Parlament debattiert. Die Regierung stellt es als Aktualisierung eines Rechtsrahmens dar, der nicht mehr der Realität der Jugendkriminalität entspricht.
