Die neue Vermutung

Nach dem derzeitigen italienischen Recht müssen Richter von Fall zu Fall prüfen, ob ein Minderjähriger zwischen 14 und 18 Jahren zum Zeitpunkt der Straftat über Einsichts- und Willensfähigkeit verfügte. Der vom Ministerrat am 23. Juli 2026 verabschiedete Gesetzentwurf ändert Artikel 98 des Strafgesetzbuchs dahingehend, dass eine solche Fähigkeit bis zum Beweis des Gegenteils vermutet wird. Das Mindestalter für die Strafmündigkeit bleibt bei 14 Jahren, und die Strafen bleiben unverändert. Justizminister Carlo Nordio bezeichnete es als eine "relative Vermutung", nicht absolut, da die Verteidigung weiterhin Gegenbeweise vorlegen kann.

„Wir haben das Alter für die Strafmündigkeit von Minderjährigen nicht gesenkt, das bei 14 Jahren bleibt, und wir haben die Strafen nicht erhöht. Die Neuheit ist die Vermutung der Strafmündigkeit.“

Begründung der Regierung

Premierministerin Giorgia Meloni kündigte die Maßnahme in einer Videobotschaft an und stellte sie als Teil eines umfassenderen Vorgehens gegen Jugendkriminalität dar. Sie verwies auf frühere Schritte: Festnahme für Minderjährige, die mit einer Waffe erwischt werden, strenge Regeln gegen das Tragen von Messern und härtere Strafen für Gruppenvandalismus. Der Gesetzentwurf richte sich sowohl gegen diejenigen, die Minderjährige als kriminelle Arbeitskräfte ausbeuten, als auch gegen jugendliche Straftäter, die glauben, sie seien unantastbar.

„Wer angreift, raubt, verwüstet, muss immer zahlen, auch wenn sie 15 oder 16 sind. Früher wurde Unfähigkeit vermutet; jetzt wird Verantwortung vermutet.“

Meloni fügte hinzu, dass "Härte ohne Alternativen nicht ausreicht, aber Alternativen ohne Härte das Problem nicht lösen." Sie sagte, der Staat müsse streng mit denen sein, die irren, aber auch für diejenigen da sein, die Gefahr laufen, sich zu verlieren.

Gegenwind der Opposition

Der Gesetzentwurf stieß auf scharfe Kritik der Mitte-Links-Opposition. Matteo Mauri, Sicherheitssprecher der Demokratischen Partei, sagte, die Maßnahme "kriminalisiert eine ganze Generation" und beschuldigte die Regierung, "Propaganda und Repression" zu wählen, anstatt die Ursachen anzugehen.

„Es kriminalisiert eine ganze Generation. Wieder einmal wählt die Regierung den Weg der Propaganda und Repression anstatt die Probleme anzugehen.“

Der Gesetzentwurf geht nun an das Parlament, wo eine hitzige Debatte erwartet wird.

Gesetzgebungsdetails

Der Text ändert Artikel 98 des Strafgesetzbuchs durch Hinzufügen eines Satzes: "In den im ersten Satz genannten Fällen wird die Einsichts- und Willensfähigkeit des Minderjährigen bis zum Beweis des Gegenteils vermutet." Er ändert auch Artikel 9 des Präsidialdekrets 448/1988, der es Staatsanwälten und Richtern erlaubt, speziell für die Beurteilung der Strafmündigkeit Beweise zu sammeln. Eine finanzielle Unbedenklichkeitsklausel stellt sicher, dass keine neuen öffentlichen Ausgaben anfallen.

Nordio bezeichnete den Gesetzentwurf als das "letzte Stück" einer Reihe von Maßnahmen, die mit dem Caivano-Dekret begannen, das als Reaktion auf die zunehmende Jugendkriminalität erlassen wurde.

„Es ist das letzte Stück einer ganzen Reihe von Maßnahmen, beginnend mit dem Caivano-Dekret, das als Reaktion auf den Anstieg der Jugendkriminalität erlassen wurde.“

Die Regierung genehmigte außerdem Vertragsverlängerungen für Schulleiter und Universitätsangestellte mit monatlichen Erhöhungen von 500 Euro und stellte die Ausbildung an Akademien und Konservatorien der Universitätsausbildung gleich.

Was als nächstes passiert

Der Gesetzentwurf ist nicht sofort wirksam; er muss beide Kammern des Parlaments durchlaufen. Es wurde kein Zeitplan festgelegt, aber die Mehrheit der Regierung deutet darauf hin, dass er voranschreiten wird. Die Opposition hat geschworen, dagegen zu kämpfen, was die Bühne für einen kontroversen Gesetzgebungsprozess bereitet.