Madrids 'Gesetz zum ungeborenen Kind' tritt in Kraft, erkennt Fötus als Familienmitglied für Beihilfen an – politische Kontroverse

Was das Gesetz bewirkt

Das Gesetz, das am Samstag, dem 11. Juli 2026, nach Veröffentlichung im Amtsblatt der Gemeinschaft Madrid (BOCM) am 10. Juli in Kraft trat, erkennt das ungeborene Kind für Verwaltungszwecke als Mitglied der Familie an. Madrid ist damit die erste Autonome Gemeinschaft Spaniens, die diese allgemeine Berücksichtigung gewährt, obwohl es ähnliche Maßnahmen in Galicien seit über einem Jahrzehnt gibt, wie aus Berichten hervorgeht. Die Norm erlaubt es, das ungeborene Kind ab dem Zeitpunkt der bestätigten Schwangerschaft bei der Bestimmung der Berechtigung für mehrere regionale Leistungen zu zählen.

Ausweitung von Beihilfen und Steuervorteilen

Ab der Bestätigung der Schwangerschaft zählt das ungeborene Kind für den Zugang zu Abitur-Stipendien, Beihilfen für den ersten Zyklus der frühkindlichen Bildung in privaten Einrichtungen, Schulkantinen-Stipendien, den Verkehrsverbund und Mietzuschüsse für junge Menschen. Familien mit zwei Kindern, die ein drittes erwarten, werden ab dem Tag nach Vollendung der 14. Schwangerschaftswoche berechtigt für Leistungen, die mit dem Status einer kinderreichen Familie verbunden sind, wobei die vollständige rechtliche Anerkennung dieses Status erst sechs Monate später in Kraft tritt. Das Gesetz führt auch Abzüge bei der regionalen IRPF für Schulausgaben, Befreiungen von bestimmten Gebühren und Boni für den Kauf von Gebrauchtimmobilien ein. Ein ärztliches Attest, das innerhalb von fünf Werktagen vor dem Antrag ausgestellt wird und die Schwangerschaftswoche sowie den voraussichtlichen Entbindungstermin bescheinigt, ist zum Nachweis der Schwangerschaft erforderlich. Bei Mehrlingsschwangerschaften wird jedes ungeborene Kind einzeln gezählt. Wenn die Schwangerschaft nicht zur Geburt führt, verlangt die Gemeinschaft Madrid keine Rückzahlung bereits gewährter Leistungen, sofern die Voraussetzungen zum Zeitpunkt der Bewilligung erfüllt waren.

Politische Folgen und nationale Ambitionen

Der Gesetzentwurf, der Anfang Juli von der Madrider Versammlung verabschiedet wurde, hat scharfe Reaktionen hervorgerufen. Die Präsidentin Isabel Díaz Ayuso verteidigte ihn mit den Worten:

Das Empfängnis ist von der ersten Minute an ein Mensch und hat daher Rechte. Madrid ist die erste Region, die dies in ihrer Politik anerkennt.

Die oppositionelle PSOE hat angekündigt, eine Beschwerde vor dem Verfassungsgericht einzulegen, mit der Begründung, das Gesetz überschreite regionale Befugnisse. Unterdessen hat Alberto Núñez Feijóo, der nationale Vorsitzende der Partido Popular, die Maßnahme befürwortet und sie in seine Vorschläge für die nächsten Parlamentswahlen aufgenommen, was auf die Absicht hindeutet, sie landesweit auszuweiten. Allerdings traten innerparteiliche Differenzen zutage, als María Guardiola, Präsidentin der Extremadura, erklärte, sie werde das Gesetz „vorerst" nicht anwenden.

Umsetzungszeitplan

Die meisten Bestimmungen traten am 11. Juli 2026 in Kraft, einschließlich der Berücksichtigung des ungeborenen Kindes für Beihilfen und Steuervorteile. Die Gleichstellung mit dem Status einer kinderreichen Familie für diejenigen, die ein drittes Kind erwarten, wird innerhalb von sechs Monaten nach der Veröffentlichung im BOCM erfolgen. Die Klage der PSOE vor dem Verfassungsgericht wird voraussichtlich in naher Zukunft eingereicht.