Französische Regierung will 2027 im Haushaltsentwurf 5,4 Milliarden Euro bei den Gebietskörperschaften einsparen
Die Minister Françoise Gatel und David Amiel haben dem Ausschuss für Kommunalfinanzen eine Einsparauflage von 5,4 Milliarden Euro vorgelegt – als Teil des französischen Konsolidierungspakets von 54 Milliarden Euro für 2027.
Regierung plant Einsparungen von 5,4 Milliarden Euro bei den Gebietskörperschaften
Die französische Regierung hat die Gebietskörperschaften aufgefordert, 5,4 Milliarden Euro zu einem Gesamtpaket zur fiskalischen Konsolidierung von 54 Milliarden Euro im Haushaltsentwurf 2027 beizutragen. Die Ministerin für Dezentralisierung, Françoise Gatel, und der Minister für öffentliche Finanzen, David Amiel, stellten die Maßnahmen am 30. September 2026 in Paris dem Ausschuss für Kommunalfinanzen (CFL) vor. Das nationale Einsparpaket von 54 Milliarden Euro umfasst 43 Milliarden Euro an neuen Maßnahmen im allgemeinen Staatshaushalt und in der Sozialversicherungsverwaltung. Premierminister Sébastien Lecornu hatte am 19. September 2026 in einem Schreiben an Senatspräsident Gérard Larcher erklärt, dass die staatlichen Zuwendungen an die Gebietskörperschaften mit der Inflation steigen würden. Die Regierungsvertreter betonten, dass die zentralen Ministerien den Großteil der geplanten Ausgabenkürzungen tragen.
David Amiel verteidigte den Umfang des kommunalen Beitrags vor der förmlichen Vorlage im Ministerrat.
Die Anstrengung, die den Gebietskörperschaften abverlangt wird, wird deutlich geringer sein als die, die dem Staat abverlangt wird.
- Endgültige Belastung 2026
- 2 Mrd. €
- Geplante Belastung 2027
- 5.4 Mrd. €
Geänderter Mechanismus und Widerstand der Kommunalvertreter
Die vorgeschlagene Kürzung von 5,4 Milliarden Euro entspricht 10 % des gesamten Konsolidierungsziels der Regierung. Zum Vergleich: 2026 trugen die Gebietskörperschaften 2 Milliarden Euro bei, nachdem erste Vorschläge mehr als 4,7 Milliarden Euro vorgesehen hatten. Der Haushaltsplan 2027 schafft das umstrittene System der Einnahmenreserve DILICO ab (das die Kommunen 2025 verpflichtete, dem Staat 1 Milliarde Euro zu leihen, und 2026 740 Millionen Euro) und ersetzt es durch einen progressiven Beitrag von 2,5 Milliarden Euro. Nach dem neuen Modell sind 60 % der Gebietskörperschaften befreit, und 70 % der Abgabe zahlen die reichsten 10 % der Kommunen. Verbleibende DILICO-Verpflichtungen wird der Staat über einen Zeitraum von fünf Jahren zurückzahlen. Darüber hinaus will die Regierung den Mehrwertsteuer-Ausgleichsfonds (FCTVA) auf ökologische Projekte ausrichten und so über 2 Milliarden Euro einsparen.
Jean-François Debat, Präsident des CFL und Bürgermeister von Bourg-en-Bresse, kritisierte den Umfang des Plans und warnte, dass nicht veranschlagte Arbeitgeberbeiträge zur Altersversorgung von 1,3 Milliarden Euro die tatsächliche Belastung auf 7 Milliarden Euro brächten.
Damit die von den Gebietskörperschaften geforderte Anstrengung positive Wirkung entfalten kann, muss sie insgesamt erträglich sein.
- Premierminister Sébastien Lecornu skizziert in einem Schreiben an Senatspräsident Gérard Larcher seine Zusagen zur kommunalen Finanzierung.
- Die Minister Françoise Gatel und David Amiel stellen dem Ausschuss für Kommunalfinanzen den kommunalen Einsparplan von 5,4 Milliarden Euro vor.
- Der Präsident des Ausschusses für Kommunalfinanzen, Jean-François Debat, bezeichnet die geforderte Anstrengung als unverhältnismäßig.
- Die Regierung legt dem Ministerrat den vollständigen Finanzgesetzentwurf für 2027 vor.
Praktische Folgen für die französischen Gemeinden
In kleineren Gemeinden haben die wiederholten Kürzungen der staatlichen Zuwendungen bereits zu abgesagten Projekten und einem reduzierten öffentlichen Dienstleistungsangebot geführt. In Saint-Florent-sur-Cher, einer Stadt mit 6.000 Einwohnern im Département Cher, sanken die staatlichen Dotierungen binnen zwei Jahren um 200.000 Euro – ein Rückgang von 80 % bei einem Betriebshaushalt von 10 Millionen Euro. Die Gemeinde verschob die Restaurierung des denkmalgeschützten Schlosseingangs und schloss ihre gläserne öffentliche Mediathek während der Hitzewellen im Sommer zwei Wochen lang, weil sie sich die Kühlungsarbeiten von 350.000 bis 400.000 Euro nicht leisten konnte. Finanzielle Grenzen zwangen die Stadt zudem, Ansiedlungszuschüsse für ankommende Gesundheitsfachkräfte wie die Physiotherapeutin Alizé Herrero zu streichen.
Marie-Line Cirre, die Bürgermeisterin von Saint-Florent-sur-Cher, erklärte, die Finanzierungsengpässe bremsten direkt den Erhalt des lokalen Erbes.
Dieser Eingangspavillon des Schlosses, der als historisches Monument eingetragen ist, würde einige Arbeiten erfordern, weil es gewisse Undichtigkeiten gibt. Es ist eines der Projekte, die wir über die Zeit verschieben werden.
Um die laufenden kommunalen Ausgaben zu steuern, hat das Rathaus zudem damit aufgehört, in den Ruhestand gehende Beschäftigte systematisch zu ersetzen oder Krankheitsvertretungen zu finanzieren, was dazu führt, dass kommunale Stadtplaner wie Katia Bernardeau von einer zunehmenden Arbeitsbelastung berichten.
