EU-Gespräche stocken wegen des Vorstoßes Frankreichs und Luxemburgs, die russischen Oligarchen Usmanow und Fridman von der Sanktionsliste zu streichen

Verhandlungen stocken wegen individueller Ausnahmen

Die Botschafter der Europäischen Union konnten am Montagabend keine Einigung zur Verlängerung des Sanktionsregimes des Blocks gegen Russland wegen des Krieges in der Ukraine erzielen. Am Montagnachmittag war ein vorläufiger Kompromiss entstanden, der die Verlängerung von Vermögenssperren und Reiseverboten für fast 3.000 Personen und Einrichtungen vorsah. Diese Vereinbarung bedurfte der einstimmigen Unterstützung aller 27 Mitgliedstaaten, bevor sie in Kraft treten konnte. Lettland legte in der Abendsitzung einen last-minute Einspruch ein, der die endgültige Genehmigung des Abkommens verhinderte. Da das bestehende Sanktionsregime am späten Dienstag ausläuft, vereinbarten die Botschafter, die Beratungen in Brüssel um 06:00 GMT wieder aufzunehmen.

Forderungen aus Paris und Luxemburg

Die diplomatische Sackgasse folgte auf spezifische Streichungsanträge Frankreichs, der Slowakei und Luxemburgs. Frankreich und die Slowakei baten die anderen Mitgliedstaaten, den russisch-usbekischen Milliardär Alischer Usmanow von der Sanktionsliste zu streichen. Französische Vertreter beriefen sich gegenüber europäischen Diplomaten auf nicht näher bezeichnete nationale Sicherheitserwägungen, ohne öffentlich detaillierte Erklärungen abzugeben. Eine französische diplomatische Quelle erklärte, Paris habe auf internationale Partner positiv reagieren wollen, die sich wegen Usmanow an Frankreich gewandt hätten. Laut einem Bericht der Financial Times steht das französische Ersuchen im Zusammenhang mit Verhandlungen über eine Gefangenenfreilassung französischer Staatsbürger, die in Aserbaidschan festgehalten werden. Luxemburg forderte daraufhin, dass auch der russische Geschäftsmann Michail Fridman von der schwarzen Liste gestrichen wird, falls Usmanow eine Ausnahme erhält. Fridman verfolgt derzeit eine 15 Milliarden Euro (17 Milliarden Dollar) schwere Klage gegen Luxemburg wegen Vermögenswerten, die im Rahmen des Sanktionsregimes der Europäischen Union eingefroren wurden.

Kompromissbedingungen und regionaler Widerstand

Hawkische Mitgliedstaaten, darunter Polen und die baltischen Staaten, wehrten sich gegen eine Lockerung der Beschränkungen mit dem Argument, der wirtschaftliche Druck auf Moskau dürfe nicht verwässert werden. Um einen breiteren Kompromiss zu sichern, strukturierten Diplomaten ein Abkommen, das die verbleibende Sanktionsliste um drei Jahre verlängern würde, statt des üblichen sechsmonatigen Verlängerungszyklus.

Ukrainische Amtsträger lehnten jegliche individuellen Ausnahmen für die Geschäftsleute entschieden ab. Der ukrainische Außenminister Andrij Sybiha erklärte, die Streichung von Personen von der schwarzen Liste untergrabe die übergeordnete Sanktionspolitik.

Ihre Streichung von der Liste ist inakzeptabel und würde das falsche Signal nach Moskau senden, zu einer Zeit, in der der Druck verstärkt werden muss.

Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj hatte bereits in der Vorwoche vor einer Lockerung der Maßnahmen oder Zugeständnissen an russische Oligarchen gewarnt.

Diplomatische Reaktion und nächste Schritte

Die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas äußerte sich zu den Sanktionsverhandlungen aus New York am Rande der UN-Generalversammlung. Kallas betonte, dass Vermögenssperren und finanzielle Beschränkungen weiterhin von zentraler Bedeutung seien, um die Einnahmen Moskaus zu begrenzen, während europäische Amtsträger ein separates, zusätzliches Sanktionspaket vorbereiten.

Sanktionen sind ein zentraler Pfeiler unserer Reaktion auf den Krieg Russlands.

Kallas stellte fest, dass europäische Länder mit einer Zunahme von Sabotageakten und Luftraumverletzungen konfrontiert sind, die darauf abzielen, die Unterstützung für die Ukraine zu untergraben. Sie sagte Reportern, die russische Wirtschaft stelle einen ihrer schwächsten Punkte dar, was höhere Kosten für die europäischen Verbündeten erfordere. Da die Regeln der Europäischen Union für die Sanktionspolitik Einstimmigkeit aller 27 Mitgliedstaaten verlangen, müssen die Gesandten in Brüssel am Dienstagmorgen den Einspruch Lettlands klären, bevor die Verlängerungsfrist abläuft.