Spanien erwartet EU-Urteil zum katalanischen Amnestiegesetz – Puigdemont und Junqueras warten auf Entscheidung

Das Urteil und seine unmittelbaren Folgen

Am Donnerstag, den 16. Juli, wird der Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH) in Luxemburg sein erstes Urteil zum spanischen Amnestiegesetz von 2024 fällen. Das Gericht muss die vom spanischen Rechnungshof und dem Nationalen Gerichtshof vorgelegten Vorabentscheidungsfragen beantworten, ob die Ausgaben des katalanischen Unabhängigkeitsprozesses (procés) eine Gefahr für die finanziellen Interessen der EU darstellten, sowie die rechtliche Behandlung von Mitgliedern der Verteidigungsausschüsse der Republik (CDR). Das Urteil wird voraussichtlich der Stellungnahme des EU-Generalanwalts folgen, der im vergangenen Jahr zu dem Schluss kam, dass das Gesetz weder aus Gründen des Terrorismus gegen EU-Recht verstößt noch mit den EU-Finanzinteressen kollidiert. Von der ABC zitierte EU-Quellen merken an, dass es höchst ungewöhnlich wäre, wenn das Gericht dem Generalanwalt widersprechen würde.

Die Entscheidung hat direkte Auswirkungen auf Carles Puigdemont, den früheren katalanischen Präsidenten, der Ende 2017 aus Spanien floh und gegen den weiterhin ein Haftbefehl des Obersten Gerichtshofs besteht. Das Gericht hat sich geweigert, die Amnestie auf den gegen ihn erhobenen Vorwurf der Veruntreuung anzuwenden. Für Oriol Junqueras, den ERC-Chef, könnte ein günstiges Urteil seine Amtsunfähigkeit beenden und ihm die Kandidatur bei den nächsten katalanischen Wahlen ermöglichen.

Politische Reaktionen in Madrid und Barcelona

Die Volkspartei (PP) erklärte am Montag über ihren nationalen Sprecher Borja Sémper, sie werde das Urteil „unabhängig von seiner Richtung respektieren und ihm vertrauen“. Sémper bekräftigte die politische Ablehnung der Partei gegen das Gesetz, das er als „ein aus dem Hut gezaubertes Instrument von Präsident Sánchez, um sich die Investitur zu sichern“ bezeichnete, nachdem er zuvor gesagt hatte, die Maßnahme habe „keinen Platz“. Er fügte hinzu: „Wir werden uns daran halten, wie wir es bei allen Gerichtsurteilen tun. Das versteht sich von selbst.“

Unabhängig von der Richtung des Urteils werden wir uns daran halten, wie wir es immer bei allen Gerichtsurteilen tun. Politiker tun immer ganz groß, wenn sie sagen: ‚Ich halte mich daran.‘ Nun, es wäre das Mindeste, sich nicht daran zu halten.

Die PP hatte auch Verfassungsbeschwerde gegen das Gesetz eingelegt; das Verfassungsgericht hat die Anwendung der Amnestie bestätigt und wartet nun auf das EuGH-Urteil, bevor es über die einzelnen Berufungen der Verurteilten entscheidet. Lluïsa Moret, Vize-Erste Sekretärin und Sprecherin der PSC, forderte PP-Chef Alberto Núñez Feijóo auf, diese Beschwerden zurückzuziehen: „Vor nicht allzu langer Zeit sagte er, er wolle das Kapitel Katalonien abschließen: Nun, dann soll er diese noch anhängigen Beschwerden zurückziehen.“

Der katalanische Präsident Salvador Illa sagte bei einem Forum in Madrid, er erwarte ein „klares und kraftvolles“ Urteil und forderte, dass die Amnestie „mit Sorgfalt und ohne weitere Verzögerung angewendet“ werde, falls das Gericht sie bestätige. Er wies darauf hin, dass das Gesetz bereits auf mehr als 300 Personen angewendet worden sei und über 20 positive Entscheidungen des Verfassungsgerichts erhalten habe. Illa verwies auch auf die politische Wirkung: „Einer der Kritikpunkte am Gesetz war, dass es die Unabhängigkeitsunterstützung anheizen würde. Das Gegenteil ist eingetreten: Zum ersten Mal seit 40 Jahren gibt es keine unabhängigkeitsorientierte oder nationalistische Mehrheit im katalanischen Parlament.“

ERC-Optimismus und Junts-Vorsicht

Elisenda Alamany, Generalsekretärin der ERC, sagte, ihre Partei sei „optimistisch“ und glaube, dass das Urteil günstig ausfallen werde. „Wir hoffen, dass wir diese Woche etwas Licht sehen können, dass der EuGH uns Recht gibt und einen Staat entlarvt, der sich seiner demokratischen Defizite schämen sollte“, so Alamany. Sie prangerte auch das an, was sie als „einen justiziellen Boykott der Demokratie“ in Spanien bezeichnete, und warnte davor, dass die Umsetzung des Urteils „nicht einfach sein wird“ und „ein Kampf ist, der aufrechterhalten werden muss“.

Wir hoffen, dass wir diese Woche etwas Licht sehen können, dass der EuGH uns Recht gibt und einen Staat entlarvt, der sich seiner demokratischen Defizite schämen sollte.

Oriol Junqueras wird am Donnerstag nach Madrid reisen und am Freitagmorgen eine Pressekonferenz geben, bei der er voraussichtlich eine ausführlichere Bewertung des Urteils abgeben und, falls es wie von der ERC erhofft ausfällt, die „sofortige“ Anwendung des Gesetzes fordern und seine Absicht bekräftigen wird, bei den nächsten katalanischen Wahlen im Jahr 2028 zu kandidieren.

Junts hingegen hält sich zurück. Der Vizepräsident und Sprecher der Partei, Josep Rius, lehnte eine Bewertung des möglichen Urteils ab, bis der vollständige Text bekannt sei. „Die spanische Justiz ist immer völlig unberechenbar“, sagte er. Die Partei folgt der von Puigdemont vorgegebenen Linie, der in den letzten Monaten seine öffentliche Präsenz reduziert hat, während er auf diesen ersten rechtlichen Schritt wartet.

Die politische Landschaft jenseits des Gerichtssaals

Selbst ein günstiges Urteil wird nicht sofort Puigdemonts Rückkehr bedeuten. La Razón berichtet, dass Junts einen negativen Schritt des Obersten Gerichtshofs befürchtet, und das Verfassungsgericht wird voraussichtlich erst im Oktober entscheiden. Der Rechtsweg bleibt mehrstufig: Nach dem EuGH muss das Verfassungsgericht die Beschwerden entscheiden, und dann muss der Oberste Gerichtshof über die Befolgung entscheiden.

Umfragen der katalanischen Presse zeichnen ein schwieriges Bild für Junts. Bei einer Parlamentswahl könnte die Partei die Hälfte ihrer Sitze verlieren, von sieben auf vier Abgeordnete fallen. Bei einer Regionalwahl würde sie ebenfalls die Hälfte ihrer Sitze einbüßen und mit nur 18 Abgeordneten auf den vierten Platz zurückfallen. Das am vergangenen Freitag veröffentlichte Städtische Barometer von Barcelona verweist Junts auf den siebten Platz. Die von Sílvia Orriols geführte Aliança Catalana hat Junts in der jüngsten CEO-Umfrage überholt und liegt bei der Wählerabsicht auf Platz drei. Alamany forderte Junts auf, „das Land nicht zu bestrafen und es zu zwingen, aus purer Wahlpanik wegen der Aliança Catalana weitere 5.000 Millionen Euro aufzugeben.“

Wir bitten Junts, das Land nicht zu bestrafen und es zu zwingen, aus purer Wahlpanik wegen der Aliança Catalana weitere 5.000 Millionen Euro aufzugeben.

Für Puigdemont ist das EuGH-Urteil zu einer Lebensader geworden. Junts ist überzeugt, dass seine Rückkehr ein politischer Aufschwung wäre, aber der Gegenwind bei den Wahlen ist stark. Die ERC hingegen sieht eine Chance: Umfragen zeigen, dass Oriol Junqueras Boden gutmacht, im Wählerreservoir von Junts fischt und zuvor an die PSC verlorene Stimmen zurückgewinnt.