Die Abstimmung

Die gesetzgebende Versammlung der Emilia-Romagna hat am 23. Juli nach einer Marathonsitzung und hitziger politischer Debatte ein Regionalgesetz zur ärztlich assistierten Selbsttötung verabschiedet. Der von Alleanza Verdi e Sinistra, Pd, Civici und Movimento 5 Stelle mit dem Erstunterzeichner Paolo Trande (Avs) eingebrachte Gesetzentwurf wurde mit der Unterstützung der Mitte-Links-Mehrheit angenommen. Fratelli d'Italia, Forza Italia, Lega und Rete Civica stimmten dagegen. Die Region ist nach der Toskana und Sardinien die dritte in Italien, die eigene Regeln zu Zeiten und Verfahren für die freiwillige medizinische Sterbehilfe festlegt, in Ermangelung eines nationalen Gesetzes.

„Das stärkste, transparenteste und öffentlichste Instrument.“

Präsident Michele de Pascale sagte, das Regionalgesetz sei gewählt worden, um eine einheitliche Anwendung der vom Verfassungsgericht festgelegten Grundsätze zu gewährleisten und klarere, transparentere Regeln mit größeren Garantien als in der Vergangenheit zu schaffen.

Was das Gesetz vorsieht

Die Maßnahme gilt für Menschen mit irreversiblen Pathologien, die unerträgliches körperliches oder psychisches Leid verursachen, die durch lebenserhaltende Maßnahmen am Leben gehalten werden und in der Lage sind, freie und informierte Entscheidungen zu treffen, im Einklang mit den bereits vom Verfassungsgericht festgelegten Kriterien. Sie schafft eine multidisziplinäre Bewertungskommission, die CoVam, organisiert nach Area vasta und bestehend aus einem Palliativmediziner, Psychiater, Anästhesisten, Rechtsmediziner, Psychologen und einer Pflegekraft. Die Kommission prüft, ob alle Voraussetzungen erfüllt sind, und holt eine nicht bindende Stellungnahme des regionalen klinischen Ethikkomitees ein.

Das Verfahren ist kostenlos und muss sicherstellen, dass der Patient über alle therapeutischen Alternativen, einschließlich Palliativversorgung, informiert wurde. Die Gesundheitskommission hatte im Juni mit der Prüfung des Textes begonnen, wobei sie den Vorschlag der Mehrheit als Grundlage nahm und ihn mit dem im Juli 2023 mit 7.300 Unterschriften hinterlegten Volksbegehren kombinierte.

Politischer Kontext und Reaktionen

Die Associazione Luca Coscioni, die das Volksbegehren "Liberi Subito" förderte, begrüßte die Zustimmung als "neuen großen Erfolg", der "angesichts der Lähmung des Parlaments" in der Gesetzgebung zum Lebensende erzielt wurde. Die nationale Sekretärin Filomena Gallo und der Schatzmeister Marco Cappato betonten, dass die acht lokalen Gesundheitsbehörden (ASL) der Emilia-Romagna, zusammen mit den bereits aktiven elf zwischen Toskana und Sardinien, die Gesamtzahl auf 19 ASLs landesweit mit klaren Verfahren und definierten Fristen erhöhen.

„Diese Strukturen werden die Unsicherheiten anderer Regionen vermeiden, wo kranke Menschen in einem Zustand unerträglichen Leidens gezwungen sind, Monate oder sogar Jahre auf eine Antwort des Gesundheitssystems zu warten.“

Die Vereinigung erklärte, das Gesetz gebe dem "Cappato-Antoniani"-Urteil des Verfassungsgerichts volle und wirksame Anwendung und kündigte Pläne an, den Vorschlag in alle italienischen Regionen zu bringen, mit dem Ziel, möglichst einheitliche Verfahren im ganzen Land zu erreichen.

Der Druck auf nationale Einheitlichkeit

In der vorherigen Legislaturperiode hatte sich die Emilia-Romagna auf Verwaltungsakte gestützt, die später Gegenstand von Rechtsmitteln wurden. Die Mitte-Links-Mehrheit argumentierte, dass das neue Gesetz keine neuen Rechte einführt, sondern auf gesundheitsdienstlicher Ebene ein bereits vom Verfassungsgericht anerkanntes Recht organisiert. Die Opposition behielt ihre entschiedene Ablehnung während der gesamten Debatte bei. Da nun drei Regionen eigene Gesetze haben, wird der Druck auf das nationale Parlament, seine Blockade in dieser Frage zu durchbrechen, wahrscheinlich zunehmen.