Chinas Gesetz zur ethnischen Einheit tritt in Kraft – Kritiker warnen vor erzwungener Assimilation

Das Gesetz und seine Bestimmungen

Das Gesetz zur Förderung der ethnischen Einheit und des Fortschritts, das am 1. Juli in Kraft trat, schreibt Mandarin als alleinige Unterrichtssprache für Kinder ab drei Jahren vor und verlangt politische Loyalität gegenüber der Kommunistischen Partei. Es verbietet Aktivitäten, die „die ethnische Einheit gefährden oder ethnische Spaltungen verursachen“ – eine Formulierung, die Kritiker für vage genug halten, um jeglichen kulturellen Ausdruck von Minderheiten ins Visier zu nehmen. Das Gesetz wurde im März vom Nationalen Volkskongress mit überwältigender Mehrheit verabschiedet und wird nun durchgesetzt. Beamte bezeichnen es als Instrument für soziale Harmonie und eine gemeinsame nationale Identität.

Auswirkungen auf ethnische Minderheiten

Minderheitengemeinschaften, die etwa 125 Millionen Menschen umfassen, sehen sich neuen Beschränkungen beim Unterrichten und Verwenden von Sprachen wie Uigurisch, Tibetisch und Mongolisch ausgesetzt. Eltern, die sich den Sprachregelungen widersetzen, können Besuche von Behörden erhalten. Laut dem Human Rights Watch-Forscher Yalkun Uluyol gibt es anekdotische Berichte, dass Nachbarn einander anzeigen, weil sie Nicht-Mandarin sprechen.

Die chinesischen Behörden haben menschenrechtliche Verpflichtungen, die sie zum Schutz von Minderheitengemeinschaften und deren Kulturen anhalten, doch dieses Gesetz bewirkt das Gegenteil.

Der tibetische Soziologe Gyal Lo, der das Schulsystem 40 Jahre lang erforscht hat, erklärte, dass bis zu 80 Prozent der tibetischen Kinder heute in Internaten untergebracht sind, wo Tibetisch nur ein Zweitsprachenfach ist und Mandarin dominiert.

China nutzt das Schulsystem als Waffe, um die Kolonisierung Tibets zu vollenden.

Historischer Kontext

Das Gesetz formalisiert eine Politik, die seit Jahrzehnten ausgeweitet wird. Auf die Annexion Tibets im Jahr 1950 folgten Wellen der han-chinesischen Migration in die Grenzregionen. Unter Xi Jinping beschleunigte sich das Tempo: 2017 wurde bekannt, dass über eine Million Uiguren in Umerziehungslagern festgehalten wurden; in der Inneren Mongolei wurde die mongolische Sprache an Schulen verboten; religiöse und kulturelle Praktiken wurden stark eingeschränkt. Das neue Gesetz, so Uluyol, mache diese Maßnahmen dauerhaft.

Diese Maßnahmen sind nicht neu, aber das Gesetz macht sie permanent.

Internationale Reaktionen

Der taiwanesische Premierminister Cho Jung-tai erklärte, das Gesetz ziele auf die 23,5 Millionen Menschen der Insel ab und strebe die Annexion Taiwans an. Ein Artikel des Gesetzes erwähnt ausdrücklich die taiwanesischen Landsleute, und das Außenministerium Taipeis warnte, dass jeder, dessen Worte oder Taten Peking missfallen, verfolgt werden könnte.

Die 23,5 Millionen Taiwaner sind nicht einverstanden.

Neun US-Abgeordnete, darunter die führenden Mitglieder des Auswärtigen Ausschusses des Senats, verurteilten das Gesetz. Auch Deutschland kritisierte es, und der UN-Menschenrechtschef Volker Türk erklärte, der Text riskiere, die Beschränkungen in den Bereichen Sprache, Bildung, Religionsausübung und Versammlungsfreiheit zu verschärfen. Chinas Vizejustizminister Hu Weilie verteidigte das Gesetz als legitim und im Einklang mit internationaler Praxis.

Extraterritoriale Reichweite

Artikel 63 erstreckt die Haftung auf Einzelpersonen und Organisationen außerhalb Chinas für Handlungen, die als schädlich für die ethnische Einheit angesehen werden, was Dissidenten im Ausland beunruhigt. Amnesty International warnte, die Bestimmung gebe Peking rechtliche Deckung, um im Exil lebende Aktivisten zu verfolgen, von denen viele noch Familie in China haben. Menschenrechtsgruppen sehen darin einen weiteren Schritt hin zu transnationaler Repression.