Ceuta-Grenzkrise offenbart Schwächen des EU-Migrationspakts: 60.000 versuchen Überquerung, mindestens 72 Tote

Der Grenzübertritt

Am 30. und 31. Juli versuchten rund 60.000 Menschen, von Marokko aus nach Ceuta zu gelangen, die meisten auf dem Seeweg. Die spanischen Behörden erklärten, dass 72.000 Personen die Exklave betreten hätten, mindestens 72 Tote seien zu beklagen, viele ertrunken oder an der Mole erdrückt. Innerhalb von 48 Stunden stellten Spanien und Marokko die Kontrolle wieder her, und 70.000 wurden nach Marokko zurückgebracht. Bei den verbliebenen Personen handelte es sich hauptsächlich um unbegleitete Minderjährige oder Fälle in Prüfung. Niemand erreichte das spanische Festland oder den Schengen-Raum.

Politische Folgen

Die Krise löste heftige Reaktionen aus. Der Vorsitzende der Europäischen Volkspartei, Manfred Weber, und die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, machten das spanische Migrantenregularisierungsprogramm für einen Sogeffekt verantwortlich. Die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni und die dänische Ministerpräsidentin Mette Frederiksen führten 22 EU-Staats- und Regierungschefs in einem Brief an, der diese Kritik aufgriff. Italien führte vorübergehende Grenzkontrollen für Reisende aus Spanien ein, und Meloni forderte zunächst den Ausschluss Spaniens aus dem Schengen-Raum.

Die EU-Außengrenzen sind unsere gemeinsame Verantwortung, und die Migration erfordert eine gemeinsame europäische Antwort.

EU-Krisentreffen

Am 4. August berief die irische Ratspräsidentschaft eine Videokonferenz der Justiz- und Innenminister ein. Der irische Minister Jim O'Callaghan erklärte, die Mitgliedstaaten hätten Solidarität mit Spanien bekundet und das schnelle Eingreifen gelobt. Der spanische Innenminister Fernando Grande-Marlaska betonte, die Krise habe „die Funktionsfähigkeit des Schengen-Raums in keiner Weise beeinträchtigt“ und 70.000 der 72.000 Einreisenden seien zurückgeführt worden. Italiens Innenminister Matteo Piantedosi schlug mildere Töne an und sagte, die Kontrollen richteten sich nicht gegen Madrid. Die Minister waren sich einig, dass die vollständige Kontrolle der Außengrenzen, wirksame Rückführungen und mehr EU-Mittel für Grenzinfrastruktur und Abschiebungen erforderlich seien. Der polnische Vizeinnenminister Maciej Duszczyk teilte Polens Erfahrungen mit der weißrussischen Grenze mit und bot Unterstützung an.

Die illegale Einreise in die EU sollte automatisch die Möglichkeit ausschließen, ein Aufenthaltsrecht zu erhalten, und damit auch die Möglichkeit, künftig dauerhaft zu bleiben.

Marokkos Rolle

Mehrere Quellen beschrieben den Ansturm als politische Provokation Marokkos. Der Times-Leitartikel nannte ihn eine „politische Provokation“ und wies darauf hin, dass die marokkanische Polizei Berichten zufolge tatenlos zusah und die Menschen sogar in Richtung Ceuta wies. Die Zeitung brachte den Schritt mit dem jüngsten Besuch des spanischen Ministerpräsidenten Pedro Sánchez in Algerien in Verbindung, das die marokkanische Kontrolle über die Westsahara ablehnt. Ähnliche Taktiken wurden bereits 2021 angewandt, als 8.000 Migranten mit marokkanischer Erlaubnis nach Ceuta einreisten, und 1975, als der Grüne Marsch Spanien zur Abtretung der Westsahara veranlasste.

Migrationspakt unter Druck

Die Krise ereignete sich weniger als zwei Monate nach Inkrafttreten des neuen EU-Migrations- und Asylpakts am 12. Juni 2026. Der im Mai 2024 verabschiedete Pakt sollte Solidarität und eine gerechte Lastenverteilung gewährleisten. Die Ereignisse in Ceuta offenbarten seine Fragilität, da die Mitgliedstaaten schnell zu einseitigen Maßnahmen und gegenseitigen Schuldzuweisungen griffen. Die Schlussfolgerungen des JHA-Rates bekräftigten jedoch den Grundsatz, dass der Schutz der Außengrenzen eine gemeinsame Verantwortung ist und Migration als Sicherheitsherausforderung behandelt werden muss.