Italienischer Bürgermeister stoppt Einbürgerung einer Marokkanerin wegen fehlender Sprachkenntnisse
Cadoneghes Bürgermeister Marco Schiesaro setzte die Einbürgerung einer Marokkanerin aus, die seit 15 Jahren mit einem italienischen Staatsbürger verheiratet ist, nachdem sie den Eid nicht auf Italienisch vorlesen konnte.
Der Vorfall im Rathaus von Cadoneghe
Der Bürgermeister von Cadoneghe, einer Gemeinde bei Padua in Norditalien, stoppte das Einbürgerungsverfahren einer Marokkanerin während ihrer angesetzten Vereidigungszeremonie. Marco Schiesaro weigerte sich, die Einbürgerungsunterlagen zu unterzeichnen, nachdem er festgestellt hatte, dass die Antragstellerin Italienisch weder verstehen noch sprechen konnte. Die Marokkanerin ist seit 15 Jahren mit einem italienischen Staatsbürger verheiratet und war in den Gemeindebüros erschienen, um das Verfahren mit der Ablegung ihres Treueeids abzuschließen. Während der Zeremonie, bei der der Eideswortlaut förmlich laut vorgelesen werden muss, stellte Schiesaro der Antragstellerin eine einfache Frage, wie es ihr gehe. Die Frau konnte die Frage des Bürgermeisters nicht verstehen und den Text des Eids nicht lesen. Schiesaro kam zu dem Schluss, dass das Einbürgerungsprotokoll unter diesen Umständen nicht fortgesetzt werden könne.
Aus diesem Grund habe ich beschlossen, das gesamte Verfahren vorläufig auszusetzen.
Weitere Besuche und behördliche Auflagen
Der behördliche Stopp blieb auch nach den folgenden Kontakten zwischen der Antragstellerin und den Gemeindebediensteten in der Region Venetien bestehen. Bei einem zweiten Besuch in den Gemeindebüros von Cadoneghe, zu dem die Frau in Begleitung eines Angehörigen erschien, stellten die Mitarbeiter fest, dass die Frau nach wie vor nicht ohne fremde Hilfe auf Italienisch kommunizieren konnte. Die Präfektur in Padua schaltete sich anschließend in den Verwaltungsstreit ein, um die verbindlichen Kriterien für die Weiterbearbeitung der Akte darzulegen. Die Präfekturbehörden bestätigten, dass das Einbürgerungsverfahren nicht abgeschlossen werden kann, ohne dass ein zertifiziertes Sprachzertifikat auf dem Niveau B1 vorgelegt wird. Die lokalen Behörden bekräftigten, dass die übliche Sprachprüfung weiterhin verbindlicher Bestandteil der Überprüfung der Integration von Antragstellern ist.
- Bürgermeister Marco Schiesaro stoppt die Einbürgerung, nachdem die Antragstellerin den Eid nicht vorlesen kann
- Die Antragstellerin erscheint mit einem Angehörigen im Rathaus und kann sich nicht auf Italienisch verständigen
- Präfektur und Innenministerium bestätigen die B1-Sprachanforderung für die Einbürgerung
Rechtliche Argumente zum Daueraufenthalt
Die Entscheidung, die Vereidigungszeremonie auszusetzen, löste unter italienischen Rechtsexperten, Wissenschaftlern und Juristen eine Debatte aus. Rechtsspezialisten wiesen darauf hin, dass die marokkanische Antragstellerin bereits über eine unbefristete Daueraufenthaltsgenehmigung in Italien verfügt. Nach den geltenden italienischen Verwaltungsvorschriften haben Ausländer, die bereits eine unbefristete Aufenthaltsgenehmigung erlangt haben, die gesetzlichen Niederlassungsvoraussetzungen früher bereits erfüllt. Juristen merkten an, dass dieser unbefristete Status die rechtliche Verpflichtung zu neuen Sprachprüfungen im abschließenden Unterzeichnungsstadium möglicherweise entfallen lässt. Mehrere Rechtsbeobachter stellten zudem infrage, ob ein amtierender Bürgermeister überhaupt die gesetzliche Befugnis besitzt, spontane Sprachprüfungen während einer Zeremonie durchzuführen, die als behördlicher Vereidigungsakt angelegt ist.
Nationale politische Reaktionen und Haltung des Ministeriums
Der Vorfall von Cadoneghe erregte landesweit Aufmerksamkeit in Italien und rief gegensätzliche Reaktionen von staatlichen Institutionen und Parteien hervor. Die Mitte-links-Opposition reagierte mit Kritik und forderte eine förmliche Prüfung der Frage, ob Bürgermeister Schiesaro außerhalb seiner rechtmäßigen Zuständigkeit gehandelt habe. Oppositionsabgeordnete argumentierten, dass Bürgermeister bei Einbürgerungseiden eine rein registerführende Funktion ausüben und staatlich genehmigte Einbürgerungsdekrete nicht einseitig blockieren dürfen. Das italienische Innenministerium hingegen schaltete sich ein und unterstützte die Gemeindeverwaltung von Cadoneghe. Das Ministerium bekräftigte, dass ausreichende Beherrschung und fließendes Verständnis der italienischen Sprache weiterhin zwingende Voraussetzungen für den Erwerb der Staatsbürgerschaft seien, weshalb die Einbürgerung der marokkanischen Antragstellerin so lange auf Eis liege, bis offizielle Zertifikate vorgelegt werden.
