Mike Johnson rejette l’accord du Sénat et prolonge la paralysie du DHS

Le président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, a rejeté vendredi un projet de loi adopté par le Sénat pour rouvrir la majeure partie du Department of Homeland Security, qualifiant le texte de « plaisanterie » et proposant à la place une mesure transitoire de huit semaines qui financerait l’ensemble du département aux niveaux actuels, y compris Immigration and Customs Enforcement et Customs and Border Protection. Le Sénat avait adopté son texte par vote à main levée dans la nuit de jeudi à vendredi, finançant tout le DHS jusqu’à la fin de l’exercice budgétaire, à l’exception de ICE et de la Border Patrol. Le refus de Johnson prolonge une fermeture partielle du DHS qui dure désormais depuis plus de cinq semaines et provoque de longues files de sécurité et des pénuries d’effectifs dans les aéroports américains pendant la période des vacances de printemps. Le président Donald Trump a ordonné au secrétaire du DHS Markwayne Mullin de payer les agents de la Transportation Security Administration par décret exécutif, décrivant la situation dans les aéroports comme une « situation d’urgence ».

Les fusillades de Minneapolis ont poussé les démocrates à bloquer les crédits à ICE Le blocage budgétaire trouve directement son origine dans les fusillades mortelles de deux citoyens américains, Renee Good et Alex Pretti, à Minneapolis en janvier 2026 par des agents fédéraux de l’immigration — Good par des agents de ICE et Pretti par des agents de CBP. Pendant plusieurs semaines, les démocrates du Sénat ont affirmé qu’ils ne soutiendraient pas de nouveaux crédits au DHS tant que l’administration Trump n’accepterait pas des restrictions importantes sur les méthodes de ICE et sur la conduite de ses agents, notamment l’obligation de ne pas porter de masque et d’obtenir des mandats judiciaires avant de pénétrer de force dans un domicile. Malgré un engagement initial de Trump à négocier de telles limites, la Maison Blanche et les républicains du Congrès ont résisté à tout changement de politique. Le projet de loi adopté dans la nuit représentait un compromis dans lequel les démocrates renonçaient à leurs demandes de restrictions politiques mais continuaient à bloquer le financement direct de ICE et de CBP. Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a indiqué que les républicains prévoyaient de traiter séparément le financement de ICE et de CBP par un processus de reconciliation budgétaire ne nécessitant que les voix républicaines. Le Minnesota a également engagé séparément une action en justice contre l’administration Trump au sujet des fusillades, réclamant l’accès à des preuves, selon un article de Reuters daté du 24 mars 2026.

La fermeture partielle du DHS a commencé en raison de désaccords sur le financement de la répression de l’immigration, dans un bras de fer ancré dans le débat plus large sur la campagne d’expulsions massives lancée par l’administration Trump après janvier 2025. Le règlement du Sénat exige habituellement 60 voix pour faire avancer la plupart des textes, ce qui donne à la minorité démocrate un levier important malgré la majorité républicaine de 53 contre 47. Les républicains avaient déjà alloué des dizaines de milliards de dollars à ICE et à la Border Patrol dans le cadre de la législation fiscale et budgétaire de Trump adoptée plus tôt, offrant ainsi une marge de sécurité à ces agences même sans nouvelles dotations pour le nouvel exercice.

Le Freedom Caucus ajoute de nouvelles exigences Les conservateurs de la Chambre ont encore compliqué la tâche de Johnson en exigeant que tout projet de financement du DHS inclue une législation sur l’identification des électeurs et un financement spécifique pour les enquêtes sur le trafic sexuel d’enfants, une division au sein de ICE. Le président du House Freedom Caucus, Andy Harris, a déclaré vendredi matin que le groupe ne soutiendrait pas le financement du DHS sans ces ajouts.

„Cela n’aura aucun effet sur les aéroports si nous ne faisons pas cela aujourd’hui.” — Andy Harris via Axios

Le membre du Freedom Caucus Chip Roy s’est montré tout aussi direct à propos du texte du Sénat, estimant que la chambre haute n’avait pas fait son travail avant de partir.

„Le Sénat pourrait-il être plus paresseux que de nous envoyer un texte qui ne fait pas le travail puis de partir ?” — Chip Roy via Bloomberg Business

Le représentant Tom Emmer, troisième républicain de la Chambre, a décrit une réaction unifiée des dirigeants contre le texte du Sénat.

„Il y a un dégoût partagé, au sein de notre équipe dirigeante comme parmi nos membres, pour ce qu’ils ont fait au Sénat.” — Tom Emmer via Bloomberg Business

Les conservateurs ont également mis en garde Johnson contre le fait de soumettre le texte du Sénat à la Chambre selon une procédure de suspension, qui nécessiterait des voix démocrates pour être adoptée, le représentant Andy Biggs ayant déclaré à Axios qu’une telle démarche violerait les règles du caucus.

La pause du Sénat repousse toute issue d’au moins plusieurs semaines Alors que la plupart des sénateurs ont déjà quitté Washington pour une pause de Pâques de deux semaines, qui doit durer jusqu’au 13 avril, toute solution législative se heurte à un obstacle calendaire important. Johnson a suggéré que le Sénat pourrait approuver la mesure transitoire de huit semaines de la Chambre à l’unanimité lors d’une séance pro forma prévue lundi, mais les républicains du Sénat ont averti que le texte de la Chambre serait rejeté d’emblée dans la chambre haute. 60 (voix) — seuil requis pour faire avancer la plupart des textes au Sénat Les démocrates ont déjà rejeté à plusieurs reprises des propositions de mesure transitoire similaires au cours du mois écoulé, et les exigences supplémentaires du House Freedom Caucus sur la législation relative à l’identification des électeurs rendent encore moins probable un accord bipartisan au Sénat. Johnson a présenté le blocage comme un problème démocrate, se dégageant des critiques sur la division avec Thune.

„Chuck Schumer et les démocrates du Sénat ont imposé cela au Sénat. Moi, je dois protéger la Chambre. Nos collègues de ce côté-ci comprennent que ce n’est pas un jeu. Nous ne jouons pas à leurs jeux.” — Mike Johnson via Politico

Pour sa part, Thune a reconnu qu’il n’avait pas parlé directement à Johnson dans les dernières heures avant le vote du Sénat, les échanges ayant eu lieu uniquement par messages, et a déclaré qu’il n’avait pas su à l’avance comment la Chambre réagirait au texte du Sénat. Certains républicains centristes à la Chambre ont estimé que leur groupe devait simplement accepter l’accord du Sénat et mettre fin au bras de fer, tandis que d’autres doutaient que la mesure transitoire de huit semaines puisse être adoptée par l’une ou l’autre chambre. Le blocage laisse les agents de la TSA, les voyageurs aériens et toute une série d’autres programmes financés par le DHS dans l’incertitude, sans issue claire en vue avant le retour des sénateurs après leur pause.