Allemagne : Friedrich Merz annonce un plan d'aide de 1,6 milliard d'euros face au coût de l'énergie

La coalition gouvernementale allemande, composée de l'CDU/CSU et du SPD, a annoncé lundi un plan de soutien d'une valeur de 1,6 milliard d'euros. Ce dispositif prévoit une réduction de la taxe sur l'énergie d'environ 0,17 euro par litre d'essence et de diesel pendant deux mois, en réponse à l'envolée des prix des carburants provoquée par le conflit en Iran. Le chancelier Friedrich Merz a présenté ces mesures lors d'une conférence de presse aux côtés des chefs de file de la coalition, après des négociations marathon durant le week-end à la Villa Borsig, la résidence des hôtes du ministère des Affaires étrangères située au bord du lac de Tegel, au nord de Berlin. Les discussions, qui se sont tenues samedi et dimanche, se sont prolongées jusqu'à lundi matin. Markus Söder, le dirigeant de la CSU, a précisé ultérieurement que les parties avaient négocié pendant un total net de 24 heures. Le paquet comprend également une prime unique, exonérée d'impôts et de cotisations sociales, pouvant atteindre 1 000 euros, que les employeurs pourront verser à leurs salariés en 2026. M. Merz a qualifié la baisse de la taxe sur les carburants de mesure permettant d'« améliorer très rapidement la situation des automobilistes et des entreprises du pays ».

„« Ce n'est qu'un début. Ces discussions n'étaient que le prélude à toute une série de consultations. »” — Friedrich Merz via Frankfurter Allgemeine

montant du plan d'allègement fiscal de deux mois sur les carburants

L'Allemagne a introduit une taxe sur l'énergie en 2006 pour remplacer l'ancienne taxe sur les huiles minérales. Le conflit actuel en Iran, qui a débuté le 28 février 2026, a provoqué ce que Reuters décrit comme la plus importante perturbation de l'approvisionnement énergétique mondial de l'histoire. Le projet de blocus américain des ports et zones côtières iraniens a encore accentué la hausse des cours du pétrole brut, contraignant les gouvernements européens à réagir par des mesures de soutien au pouvoir d'achat.

Tensions au sein de la coalition avant l'accord final L'accord intervient après une semaine de tensions manifestes au sein de la coalition. La ministre de l'Économie, Katherina Reiche (CDU), avait publiquement critiqué le vice-chancelier et ministre des Finances, Lars Klingbeil (SPD), sur la gestion des prix de l'énergie, ce qui lui a valu une réprimande du chancelier Merz vendredi. Malgré son rôle central dans le différend, Mme Reiche a été exclue des négociations du week-end à la Villa Borsig, tandis que la ministre de la Santé, Nina Warken (CDU), y a été conviée alors qu'elle n'est pas membre du comité de coalition — l'organe de décision suprême de la majorité. Selon les informations du Der Tagesspiegel, l'expertise financière de M. Klingbeil a été jugée suffisante pour traiter la question des prix de l'énergie. Mme Reiche s'est néanmoins déclarée satisfaite du résultat, affirmant que les mesures « bénéficient très directement aux nombreuses PME de notre pays ». M. Söder a reconnu la difficulté des échanges : « Le chancelier fédéral dit que c'était un beau week-end. Je ne sais pas si je partage cet avis à cent pour cent », avant d'ajouter qu'il s'agissait toutefois d'un « week-end efficace ».

„« Grâce à la réduction temporaire de la taxe sur l'énergie, nous soulageons l'économie et les citoyens qui dépendent de leur voiture. »” — Katherina Reiche via Frankfurter Allgemeine

Les économistes et les élus locaux réservés sur ces mesures La baisse de la taxe sur les carburants a suscité des critiques immédiates de la part d'économistes et de responsables locaux, jugeant le ciblage inadapté. Monika Schnitzer, membre du Conseil des experts économiques, a qualifié la mesure de « pire option parmi toutes celles discutées jusqu'ici », estimant qu'il s'agissait d'une « aide par arrosoir, profitant même à ceux qui peuvent supporter des prix élevés ». Le président de l'Ifo, Clemens Fuest, a soutenu que « la majorité des conducteurs peut assumer le coût de l'essence » et que l'aide manquait de précision. Lars Feld, ancien conseiller du ministre des Finances Christian Lindner (FDP), a estimé que la coalition n'avait pas réussi à améliorer l'approche du gouvernement précédent. À Berlin, la sénatrice de l'Intérieur Iris Spranger (SPD) a qualifié la baisse de 17 centimes de « goutte d'eau dans l'océan », avertissant que les services de sécurité — notamment les pompiers et la police — avaient besoin d'un allègement immédiat et efficace de leurs coûts de carburant. La Chambre de commerce et d'industrie allemande a adopté un point de vue opposé, jugeant cet allègement « correct et nécessaire ».

„« Au regard de l'envolée des prix à la pompe, la réduction prévue de 17 centimes de la taxe sur les huiles minérales pendant deux mois est une goutte d'eau dans l'océan. »” — Iris Spranger via stern.de

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Nouveaux pouvoirs pour l'Office des cartels et réformes ultérieures Pour garantir que la baisse fiscale profite aux consommateurs et ne soit pas absorbée par les pétroliers, la coalition a convenu d'étendre les prérogatives du Bundeskartellamt. L'autorité pourra désormais collecter des données sur l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement et récupérer les bénéfices excédentaires après une enquête sectorielle. La coalition a également réactivé le mécanisme de la « prime de compensation de l'inflation », instauré par le précédent gouvernement, permettant aux employeurs de verser des bonus exonérés de prélèvements s'ils s'ajoutent au salaire habituel. Les pertes de recettes fiscales seront compensées par une hausse de la taxe sur le tabac en 2026. Une réforme majeure de l'impôt sur le revenu est prévue pour 2027 afin d'alléger durablement la charge des ménages les plus modestes. La coalition n'a pas encore précisé si les grandes réformes, notamment sur les retraites, seraient adoptées avant la pause estivale. Sur le volet de la santé, le cabinet doit approuver le 29 avril un projet de loi sur l'assurance maladie légale, le système faisant face à un besoin de financement potentiel de 40 milliards d'euros d'ici 2030.

déficit de financement projeté pour l'assurance maladie allemande d'ici 2030