UN-Sicherheitsrat hebt Sanktionen gegen wichtigste dschihadistische Gruppe in Syrien auf

Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen hat eine bahnbrechende und umstrittene Entscheidung getroffen, die Sanktionen gegen die syrische dschihadistische Gruppe Hayat Tahrir al-Sham (HTS) aufzuheben. Die Entscheidung, die am Freitag, den 27. Februar, in Kraft trat, bedeutet die Streichung der HTS von der Liste der vom Sanktionsregime des ISIL (Da'esh) und Al-Qaida Sanktionsausschusses erfassten Einheiten. Den Antrag dazu stellte Russland, und der Sanktionsausschuss des UN-Sicherheitsrats stimmte einstimmig dafür. Die unmittelbare Konsequenz ist die Aufhebung des seit 2017 geltenden Reiseverbots und der Anordnung zur Einfrierung finanzieller Vermögenswerte gegenüber Mitgliedern und Strukturen der HTS. UN-Generalsekretär Antonio Guterres erhielt ein formelles Mandat, alle Mitgliedstaaten über diese bedeutende Änderung zu informieren. Die Entscheidung markiert eine Wende in der internationalen Herangehensweise an eine der Schlüsselkräfte im seit über einem Jahrzehnt andauernden syrischen Konflikt. Hayat Tahrir al-Sham, hervorgegangen aus dem al-Nusra-Front – dem syrischen Ableger der Al-Kaida – ist heute die mächtigste bewaffnete Formation im Nordwesten Syriens und übt die faktische Kontrolle über die Provinz Idlib aus. Trotz der öffentlichen Ankündigung der Loslösung von Al-Kaida im Jahr 2016 steht die Gruppe weiterhin auf den Terrorlisten der Vereinigten Staaten, der Türkei und einer Reihe anderer Staaten.Der Konflikt in Syrien brach 2011 im Rahmen des Arabischen Frühlings als friedliche Proteste gegen das Regime von Baschar al-Assad aus, die sich schnell zu einem blutigen Bürgerkrieg mit Beteiligung zahlreicher ausländischer Akteure entwickelten. Über Jahre hinweg operierten Hunderte von Rebellengruppen und dschihadistischen Gruppierungen im Land, von denen einige, wie der Islamische Staat (ISIS), vorübergehend riesige Gebiete eroberten. Interventionen Russlands, des Irans, der Türkei sowie einer internationalen Koalition unter Führung der USA verkomplizierten die Lage weiter und führten zu einer de facto Aufteilung Syriens in Einflusszonen. Die Aufhebung der Sanktionen durch die UN kann als Anerkennung der sich wandelnden Rolle der HTS interpretiert werden. Die Gruppe hat sich von einer rein militärischen dschihadistischen Formation zu einer quasi-staatlichen Verwaltung entwickelt, die den Alltag von Millionen Einwohnern Idlibs regelt. Die Entscheidung des Sicherheitsrats könnte das pragmatische Herangehen eines Teils der internationalen Gemeinschaft widerspiegeln, die in der HTS einen derzeit nicht zu entfernenden Akteur sieht, mit dem man in gewissem Umfang für die Stabilisierung der Region rechnen muss. Andererseits weckt dieser Schritt ernsthafte Bedenken hinsichtlich einer möglichen Legitimierung einer Organisation mit terroristischen Wurzeln und sendet ein widersprüchliches Signal im globalen Kampf gegen den Terrorismus. Die Auswirkungen der Entscheidung auf die grundlegende Lage in Idlib und auf künftige politische Verhandlungen über Syrien bleiben ungewiss. Es ist auch unklar, ob einzelne Staaten, insbesondere die USA, der UN-Entscheidung folgen oder ihre eigenen nationalen Sanktionen gegen die HTS aufrechterhalten werden.

Perspektywy mediów: Die Entscheidung kann als gefährliche Anerkennung und Normalisierung einer dschihadistischen Gruppe angesehen werden, was die Grundsätze des Kampfes gegen den Terrorismus untergräbt und Gewalt belohnt. Die Entscheidung ist ein pragmatischer Schritt, der die Realität vor Ort widerspiegelt und zur Stabilisierung der Region Idlib beitragen kann, wo die HTS die einzige funktionierende Autorität ist.