Valencia verabschiedet „nationale Priorität“ bei Sozialleistungen und Steuersenkungen für Spitzenverdiener im Omnibusgesetz

Was das Gesetz enthält

Die Ley de Acompañamiento a los Presupuestos de 2026, die mit den 53 Stimmen von PP (40) und Vox (13) gegen die 42 von PSPV-PSOE und Compromís verabschiedet wurde, führt zum ersten Mal in Spanien das Konzept der „prioridad nacional“ in den valencianischen Rechtsrahmen ein. Die Idee wurde bereits in das Haushaltsgesetz der Generalitat aufgenommen und wird nun auf Sozialhilfe und öffentlichen Wohnungsbau ausgeweitet. Der Text verlangt einen verstärkten Mindestaufenthaltszeitraum, die Anmeldung im Padrón und territoriale Bindungen für den Zugang zu Leistungen, Subventionen und öffentlichen Dienstleistungen. Er sieht auch „den Ausschluss von Personen in einer unregelmäßigen aufenthaltsrechtlichen Situation vom Zugang zu strukturellen Sozialleistungen und -diensten vor, wobei ihr Zugang ausschließlich auf Fälle dringender Lebensnot beschränkt ist, die das Rechtssystem zulässt“. Für öffentlichen Wohnungsbau fügt das Gesetz eine 15-jährige kumulierte Padrón-Historie in Spanien als Bewertungskriterium hinzu, wobei die Plattform des Dritten Sektors betonte, dass es sich nicht um einen automatischen Ausschluss handele.

Die Gestaltung und Anwendung von Sozialleistungen muss sich nach Bedürftigkeit und Verletzlichkeit richten, ohne unterschiedliche Behandlungen einzuführen, denen eine objektive, legitime und verhältnismäßige Rechtfertigung fehlt.

Das Gesetz schränkt auch „das Tragen von Kleidungsstücken oder Accessoires ein, die das Gesicht aus Sicherheitsgründen wesentlich verhüllen“ – zielt auf Burka und Niqab ab – in Schulen, öffentlichen Verkehrsmitteln und Gesundheitszentren. Beamte müssen das Verbot durchsetzen, das unter der Aufsicht der örtlichen Polizei fällt.

Sozialhilfewende und Reaktion des Dritten Sektors

Die Plattform des Dritten Sektors der Valencianischen Gemeinschaft kündigte an, den endgültigen Text „Artikel für Artikel“ zu prüfen, sobald er veröffentlicht ist, und bietet allen parlamentarischen Gruppen und dem Consell technischen Dialog an, damit die Umsetzung den Gleichheits- und Nichtdiskriminierungsrahmen respektiert. Die Plattform bestand darauf, dass „die Gleichbehandlung ein geltendes Recht ist, keine Option“, und berief sich auf die Verfassung und das internationale Menschenrecht. Sie forderte die Abgeordneten auf, alle Bestimmungen abzulehnen, die die bedarfsorientierte Bewertung durch Kriterien des Wohnsitzes oder des aufenthaltsrechtlichen Status für das valencianische Eingliederungseinkommen, die Sozialdienste und die Integrationsprogramme ersetzen.

Die Gleichbehandlung ist geltendes Recht, keine Option.

Steuersenkungen für höhere Einkommen und große Vermögen

Die PP akzeptierte alle bis auf einen Änderungsantrag der Vox. Bei der Einkommensteuer (IRPF) sinken die Sätze rückwirkend um 0,15 Prozentpunkte für Einkommen über 100.000 Euro im Jahr 2026, mit einer weiteren Senkung um 0,10 Punkte für alle Steuerstufen im Jahr 2027 – eine kumulative Reduzierung von 0,25 Punkten für die Spitzensteuerstufe. Die Vermögensteuer (Impuesto de Patrimonio) verdoppelt die Mindestbefreiung von einer Million auf zwei Millionen Euro. Unter der vorherigen Schwelle von einer Million, die vom ehemaligen Präsidenten Carlos Mazón festgelegt wurde, hörte etwa die Hälfte der Steuerpflichtigen auf, die Abgabe zu zahlen. Zahlen des Finanzministeriums, die von Europa Press zitiert werden, zeigen, dass jetzt nur noch rund 4.200 Valencianer die Vermögensteuer zahlen werden, verglichen mit fast 28.000 im Jahr 2023, bevor PP und Vox ihre Regierungsvereinbarung trafen.

Der PP-Sprecher Nando Pastor sagte, die Maßnahmen würden die Bürokratie vereinfachen und die Steuern senken, und fügte hinzu, dass 350 Millionen Euro für Wohnungsbau bereitgestellt würden. Der Vox-Sprecher José María Llanos nannte die Änderungen „den Beginn einer neuen Etappe in der Valencianischen Gemeinschaft, indem die nationale Priorität zu einem Prinzip mit realen Auswirkungen auf die öffentliche Politik wird“.

Reaktion der Opposition

Der PSPV-PSOE-Abgeordnete José Muñoz griff die Steuererleichterungen für Personen mit einem Jahreseinkommen von mehr als 100.000 Euro an und beschuldigte die PP, Gesetze Hand in Hand mit einer Partei zu verabschieden, die, wie er sagte, in entmenschlichenden Begriffen über unbegleitete Minderjährige spreche. Der linke Block wies auch auf den Kontrast zwischen den Steuersenkungen und der anhaltenden Weigerung der valencianischen Regierung hin, ein neues regionales Finanzierungsmodell auszuhandeln, das nach Angaben der Opposition zusätzliche 3.700 Millionen Euro in die Kassen der Generalitat sowie einen erheblichen Schuldenerlass bringen würde – eine Haltung, die ein Kommentar als Ablehnung einer Gehaltserhöhung von 1.700 auf 3.700 Euro beschrieb.

Der einzige Streitpunkt

Während der gesamten Parlamentssitzung zeigten PP und Vox nahezu vollständige Übereinstimmung – ein PP-Abgeordneter räumte privat schwierige Verhandlungen ein, aber das öffentliche Protokoll zeigte, dass die PP für jeden Vox-Änderungsantrag stimmte, mit Ausnahme desjenigen, der Kürzungen von fast einer Million Euro für die Acadèmia Valenciana de la Llengua forderte. Die PP hielt an einer mehr als 6-prozentigen Erhöhung der Zuweisungen an die AVL fest. Vox unterstützte schließlich den gesamten Haushalt, einschließlich der AVL-Linie.