Washingtons Antwort

Das US-Außenministerium hat in einer Antwort auf Fragen griechischer Medien Griechenland und die Türkei aufgefordert, ihre Seestreitigkeiten durch Verhandlungen in gutem Glauben beizulegen. Die Antwort erfolgte, nachdem das im Osten des Landes ansässige libysche Abgeordnetenhaus am 20. Oktober das Memorandum von 2019 über die Seegrenzziehung zwischen der Türkei und Libyen gebilligt hatte. Die Äußerungen des Sprechers erreichten SKAI, ERT und Kathimerini; das Ministerium nahm weder zur Rechtmäßigkeit des Memorandums noch zur Entscheidung des libyschen Parlaments Stellung. Es argumentierte, eine Regelung der Seefragen diene den Interessen aller Seiten und schaffe Bedingungen für kommerzielle Investitionen und Forschung im gesamten Mittelmeerraum. Zudem bezeichnete es Griechenland und die Türkei als NATO-Verbündete und ermutigte sie, zu allen strittigen Punkten bilaterale Gespräche zu führen.

Ein sanfterer Ton als zuvor

Der SKAI-Kommentator Michalis Ignatiou sagte, in der Antwort fehlten die Begriffe „provokativ“ und „nicht konstruktiv“, die Washington verwendet habe, als die Frage erstmals aufgekommen sei. Seiner Einschätzung nach sei die frühere Position deutlich schärfer gewesen, und die neue Antwort verurteile den türkischen Schritt weder noch charakterisiere sie ihn in irgendeiner Weise. Vima verglich die aktuelle Formulierung mit der ersten Trump-Regierung. Am 15. Januar 2020 berief sich das Ministerium in einer Antwort auf eine Frage einer griechischen Nachrichtenagentur auf das UN-Seerechtsübereinkommen, obwohl die Vereinigten Staaten diesem nicht angehören. Es hieß damals, Inseln hätten grundsätzlich Anspruch auf eine ausschließliche Wirtschaftszone und Rechte am Festlandsockel in gleichem Maße wie jedes andere Landgebiet. Spätere Erklärungen, so Vima, hätten die Auffassung vertreten, das Memorandum könne die Rechte oder Pflichten dritter Staaten wie Griechenland rechtlich nicht berühren.

Athen und Brüssel reagieren

Athen wies die libysche Entscheidung zurück und argumentierte, das Memorandum widerspreche dem internationalen Seerecht und verletze die Souveränitätsrechte der Staaten der Region. Die Hohe Vertreterin der Europäischen Union gab am 21. Oktober eine Erklärung im Namen des Staatenbundes ab. Darin bekräftigte sie, das Memorandum verletze die Souveränitätsrechte dritter Staaten, entspreche nicht dem Seerecht und könne für dritte Staaten keine rechtlichen Folgen haben. Der Staatenbund äußerte zudem scharfes Missfallen über die Ratifizierung. Die Antwort aus Washington griff dieses rechtliche Argument nicht auf.

Was die Antwort ausließ

Die Antwort des Sprechers enthielt keinen Hinweis auf das Völkerrecht oder auf die Rechte von Inseln – eine Lücke, auf die Vima in seiner Analyse hinwies. Griechenland und die Türkei wurden schlicht aufgefordert, durch Verhandlungen in gutem Glauben eine gemeinsame Grundlage zu finden. Laut Kathimerini, die dieselbe Antwort erhielt, verknüpfte das Ministerium die Vermeidung von Spannungen mit einem stabilen und berechenbaren Umfeld für die wirtschaftlichen und energiepolitischen Interessen der Region. Vima fasste die Veränderung als eine im Wortlaut Washingtons zusammen, nicht im Memorandum, das unverändert bleibe.

Ablauf der Ereignisse

Die Ereigniskette reicht von der Unterzeichnung 2019 bis zu den am 21. Oktober abgegebenen Reaktionen. Auf die libysche Ratifizierung am 20. Oktober folgten die EU-Erklärung und die Antwort des Außenministeriums an die griechischen Medien.