US-Senat verabschiedet Übergangshaushalt mit 90:6 – Trumps Zuschuss- und Grenzprioritäten blockiert

Senat verabschiedet Übergangshaushalt mit 90:6

Der US-Senat stimmte am Samstag mit 90:6 für ein kurzfristiges Ausgabengesetz, das die Bundesbehörden bis zum 11. Dezember finanziert und damit einen Regierungsstillstand vor dem Haushaltsfrist am 30. September und den Zwischenwahlen am 3. November abwendet. Ein Senator stimmte mit „anwesend“. Die sechs Gegner waren Bill Cassidy (R-Louisiana), Tim Kaine (D-Virginia), Ed Markey (D-Massachusetts), Rand Paul (R-Kentucky), Bernie Sanders (I-Vermont) und Elizabeth Warren (D-Massachusetts). Das von den Republikanern kontrollierte Repräsentantenhaus hatte bereits im letzten Monat eine eigene Version verabschiedet, die die Regierung bis zum 4. Dezember finanziert. Die beiden Kammern müssen ihre Differenzen beilegen, bevor Präsident Donald Trump ein endgültiges Gesetz unterzeichnen kann.

Die Verabschiedung mehr als einen Monat vor der Frist am 30. September war eine Abkehr von den Last-Minute-Finanzierungsabstimmungen, die zur Norm geworden waren. Sowohl der politische Druck der Zwischenwahlen als auch die Erfahrung von drei Regierungsstillständen während des Haushaltszyklus 2026 veranlassten die Senatoren zu schnellem Handeln. Senatorin Susan Collins (R-Maine), Vorsitzende des Haushaltsausschusses, sagte:

Nach drei unnötigen Finanzierungsausfällen während des Haushaltszyklus 2026 sollte es für jeden von uns Priorität haben, die Möglichkeit eines weiteren schädlichen Shutdowns vom Tisch zu nehmen.

Der Senat arbeitete die Nacht durch, bestätigte Todd Blanche als Attorney General und scheiterte mit einer Verfahrensabstimmung über ein Wähleridentifikationsgesetz. Die Kammer vertagte sich am Samstag um 4:36 Uhr morgens für eine fünfwöchige Augustpause.

Bestimmungen und Kontrollen des Weißen Hauses

Das Gesetz hält das derzeitige Finanzierungsniveau mit einigen ausgehandelten Ausnahmen aufrecht. Es blockiert die Trump-Regierung darin, Gelder von anderen Programmen an den Grenzschutz zu transferieren – eine von den Demokraten durchgesetzte Bestimmung. Es lehnt eine Anfrage des Weißen Hauses in Höhe von einer Milliarde Dollar für den Baubeginn einer neuen Klasse von Schlachtschiffen ab und enthält Mittel für Wohnungs- und Ernährungsprogramme, während es die auslaufende Genehmigung für Gesundheitsprogramme für Veteranen verlängert. Das Gesetz umgeht auch Trumps Forderungen nach Notfallmitteln im Zusammenhang mit dem Iran-Krieg.

Das Gesetz blockiert vorübergehend das Office of Management and Budget bei der Umsetzung einer im Mai vorgeschlagenen Regelung, die politischen Ernannten mehr Kontrolle über diskretionäre Bundeszuschüsse geben würde, indem sie Zuschüsse vor der Vergabe überprüfen müssten, um sicherzustellen, dass sie die Prioritäten des Präsidenten voranbringen. Collins sagte, die Regelung habe das „Potenzial, Zuschüsse zu politisieren und kleine, ländliche Gemeinden, Familien und die biomedizinische Forschung zu schädigen.“

Verzögerung des Hanfverbots und Scheitern der Wähleridentifikation

Auf Wunsch von Präsident Trump verschiebt das Gesetz ein für November geplantes Verbot von berauschenden Hanfprodukten um einen Monat. Diese Bestimmung, die der Kongress letztes Jahr verabschiedet und Trump in Kraft gesetzt hatte, drohte kurzzeitig, das gesamte Gesetz zu Fall zu bringen und löste eine Revolte unter den republikanischen Senatoren aus. Der Senat lehnte einen Änderungsantrag von Senator Ted Budd (R-North Carolina) ab, der die Verzögerung hätte streichen sollen. Die Verzögerung käme dem Schwiegersohn von Susie Wiles, Trumps Stabschefin, zugute.

Der Senat konnte auch ein Wähleridentifikationsgesetz nicht voranbringen, das Trump monatelang gefordert hatte. Senator Mike Lee (R-Utah), einer der entschiedensten Befürworter, räumte am Freitagabend ein:

Wir sind derzeit nicht in der Lage, es jetzt zu verabschieden.

Mehrheitsführer John Thune (R-South Dakota) hatte monatelang argumentiert, dass die Stimmen nicht vorhanden seien, und dabei auf „Mathematik“ und „Realität“ angespielt, die der Präsident seiner Meinung nach nicht erkannte.

Differenzen mit dem Repräsentantenhaus und Dezember-Konflikt

Das Gesetz des Repräsentantenhauses unterscheidet sich von der Senatsversion vor allem in der Zuschussbestimmung. Der Senatsentwurf enthält zudem eine von den Demokraten geforderte Formulierung, die sicherstellt, dass Immigration and Customs Enforcement und der Grenzschutz im Rahmen des Übergangshaushalts keine neuen Mittel erhalten, nachdem die Republikaner diesen Behörden Anfang des Jahres mit einer reinen Parteilinienabstimmung 70 Milliarden Dollar bewilligt hatten. Der Abgeordnete John Rutherford (R-Florida) bezeichnete die Bestimmung als „möglichen Knackpunkt“ und sagte, er sei „kein Fan“ der Senatsversion. Der Abgeordnete Jeff Van Drew (R-New Jersey) sagte, er sei unentschlossen, falls die republikanische Führung seine Stimme einfordere.

Abgeordnete beider Seiten erwarten einen Dezember-Konflikt um die Zuschussfrage. Senator John Kennedy (R-Louisiana) sagte, er werde im Dezember „wie ein Löwe kämpfen“, um sicherzustellen, dass der Kongress die Zuschussreform nicht weiter behindere. Senatorin Patty Murray aus Washington, die ranghöchste Demokratin im Haushaltsausschuss des Senats, sagte, sie „heiße den Kampf willkommen.“