PACE verabschiedet Resolution 2674 zur Bewertung der griechischen Demokratie – wirtschaftlicher Fortschritt und Bedenken zur Rechtsstaatlichkeit

Bewertung in Straßburg

Am Dienstagabend, dem 29. September 2026, verabschiedete die Parlamentarische Versammlung des Europarates während ihrer Tagung in Straßburg die Resolution 2674. Die Abstimmung bildete den Abschluss der ersten periodischen Bewertung Griechenlands im Hinblick auf seine satzungsmäßigen Pflichten als Mitglied seit 2018. Der Text wurde auf Grundlage eines Berichts des Monitoring-Ausschusses erarbeitet, der von den Ko-Berichterstattern Laura Castel aus Spanien und Miapetra Kumpula-Natri aus Finnland geleitet wurde. In dem daraus resultierenden Text bewertete die Versammlung das griechische demokratische System als fest verankert und widerstandsfähig, stellte jedoch fest, dass eine weitere Konsolidierung der Rechtsstaatlichkeit anhaltende Anstrengungen und einen konstruktiven politischen Dialog über das gesamte politische Spektrum hinweg erfordert.

Wirtschaftliche Erholung und rechtliche Reformen

Die Resolution würdigte, dass Griechenland nach der tiefen Rezession von 2009 bis 2015 erhebliche wirtschaftliche und soziale Fortschritte erzielt habe, die durch große Opfer der griechischen Bevölkerung erreicht worden seien. Die offiziellen Zahlen, die in die Prüfung der Versammlung einflossen, verzeichneten einen Rückgang der Gesamtarbeitslosigkeit von 20,7 % im Jahr 2017 auf unter 8 %, einhergehend mit einem Rückgang der Frauenarbeitslosigkeit von 25 % auf 9,8 %, dem niedrigsten Stand seit Beginn der Aufzeichnungen. Darüber hinaus senkte Griechenland in der Zeit nach der Krise seine Staatsverschuldung im Verhältnis zum BIP um 30 Prozentpunkte. Die Versammlung würdigte zudem konkrete legislative und menschenrechtliche Meilensteine, darunter die Ratifizierung der Istanbul-Konvention zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen, die Annahme der Protokolle 15 und 16 der Europäischen Menschenrechtskonvention und die rechtliche Anerkennung der gleichgeschlechtlichen Ehe.

Prüfung von Überwachung, Verkehr und Migration

Neben den positiven Wirtschaftsindikatoren benannte die Versammlung anhaltende institutionelle Herausforderungen in der griechischen Regierungsführung und Justiz. Die Resolution äußerte förmliche Bedenken hinsichtlich Korruptionsvorwürfen gegen hochrangige Amtsträger sowie Berichten über staatliche Einflussnahme auf sensible Justizermittlungen. Zum Einsatz der Überwachungssoftware Predator gegen Politiker und Journalisten forderte die Versammlung die griechischen Behörden auf, unverzügliche, unabhängige und wirksame Untersuchungen aller bestätigten und mutmaßlichen Vorfälle durchzuführen. Der Text verlangte die Verhängung straf- oder verwaltungsrechtlicher Sanktionen gegen die Verantwortlichen und forderte, dass Aufsichtsbehörden und betroffene Personen vollständigen Zugang zu den Überwachungsprotokollen erhalten. Die Resolution verwies zudem auf Korruptionsbedenken bei der Zahlungsstelle OPEKEPE, auf Berichte über Gewalt von Sicherheitskräften gegen Migranten, auf restriktive rechtliche Regelungen für zivilgesellschaftliche Organisationen, die in den Bereichen Migration und Asyl tätig sind, sowie auf verzögerte Ausführung von EU-finanzierten Verträgen für die Eisenbahninfrastruktur im Zusammenhang mit der Zugkatastrophe von Tempi.

Reaktion der innenpolitischen Opposition

Nach der Verabschiedung der Resolution in Straßburg veröffentlichten die Sektoren Justiz und Außenpolitik von ELAS eine gemeinsame Erklärung zu den Feststellungen. Die Parteisektoren bezeichneten die Resolution 2674 als Anklage gegen den Zustand der demokratischen Institutionen und der Rechtsstaatlichkeit unter der Regierung von Ministerpräsident Kyriakos Mitsotakis. Sie drängten die Regierung, direkt auf die europäischen Feststellungen zu Abhörmaßnahmen, Infrastrukturfinanzierung und Verwaltungstransparenz zu reagieren. Die Opposition erklärte, die Resolution sei eine Erinnerung daran, dass mehrere Regierungsskandale nicht verdeckt werden könnten, und schloss mit einer Warnung zur künftigen institutionellen Verantwortlichkeit:

Bald wird sich Herr Mitsotakis selbst verantworten müssen: vor der Justiz, vor dem griechischen Volk und vor den europäischen Institutionen. Und dort wird er sich nicht auf das Recht zu schweigen berufen können.