Polnischer Präsident legt Veto gegen Studentenrechte-Gesetz und Meeresverschmutzungsgesetz ein, unterzeichnet fünf weitere Gesetze und erneuert Vorstoß für Green-Deal-Referendum
Präsident Karol Nawrocki gab am 2. Juli bekannt, dass er ein Veto gegen das Studenten-Ombudsmann-Gesetz und das Meeresverschmutzungsgesetz eingelegt habe. Das erste schaffe eine „Schulstaatsanwaltschaft“, das zweite setze den EU-Green-Deal durch. Er unterzeichnete außerdem fünf weitere Gesetze und kündigte an, einen erneuten Antrag auf ein Referendum zum Green Deal zu stellen.
Vetoentscheidungen angekündigt
Präsident Karol Nawrocki nutzte am Donnerstag, dem 2. Juli, seine verfassungsmäßige Befugnis, um zwei kürzlich vom Parlament verabschiedete Gesetze abzulehnen. In einer Online-Erklärung unterzeichnete er außerdem fünf weitere Gesetze und überwies eines – zur Verbrauchsteuer – zur vorbeugenden Prüfung an das Verfassungsgericht. Das Präsidialamt erklärte, der Schritt sei das Ergebnis einer detaillierten Analyse mit Experten und Beratern.
Jedes Projekt wurde analysiert und mit Experten beraten. Einige Gesetze sind unterstützenswert, weil sie den Menschen dienen und wichtige Bereiche des öffentlichen Lebens ordnen. Es gibt aber auch solche, die mehr Schaden als Nutzen bringen.
Studenten-Ombudsmann-Gesetz blockiert
Die erste mit Veto belegte Maßnahme hätte einen Katalog von Rechten und Pflichten der Schüler auf gesetzlicher Ebene geschaffen und ein Netz von Schülerrechtsombudsmännern eingerichtet – auf nationaler, regionaler und optional auf lokaler und Schulebene. Das Gesetz sollte verstreute Regelungen systematisieren und auf Forderungen von Jugendgruppen reagieren. Bildungsministerin Barbara Nowacka hatte argumentiert, es ordne bestehende Regeln und komme langjährigen Forderungen von Schülergemeinschaften nach.
Nawrocki bezeichnete die Vorlage jedoch als bürokratische und ideologische Bedrohung. Er erklärte, Schulen bräuchten Stabilität, guten Unterricht und Lehrerautorität, nicht Mechanismen, die jede Bildungsentscheidung in einen formellen Streit verwandeln könnten.
Es schützt keine Rechte, es erhöht die Bürokratie und führt zur Ideologisierung. Das wird eine Schulstaatsanwaltschaft sein, die anonyme Anzeigen jagt und ein antagonistisches System aufbaut, keine Zusammenarbeit in der Schulgemeinschaft.
Der Präsident kritisierte auch den finanziellen Aspekt: In einer Zeit von Personalmangel und Ausstattungsbedarf sei es seiner Ansicht nach Missmanagement, mehrere Millionen Zloty pro Jahr für die Verdoppelung bestehender Kontrollgremien auszugeben.
Meeresverschmutzungsgesetz und der Green Deal
Das zweite Veto richtete sich gegen das sogenannte Fuel-Maritime-Gesetz, das Reedereien verpflichtet hätte, die Umweltverschmutzung schrittweise zu reduzieren und die Nutzung erneuerbarer und emissionsarmer Kraftstoffe zu überwachen. Direktoren der Seeämter hätten die Einhaltung überprüft und Geldstrafen verhängt, deren Einnahmen die Dekarbonisierung der Hafeninfrastruktur finanzieren sollten. Nawrocki stellte das Gesetz als direkte Umsetzung des europäischen Green Deal dar, den er seit Beginn seiner Amtszeit ablehnt.
Ich habe klar gesagt: Der Green Deal muss gestoppt werden. Ich möchte, dass die Polen in dieser Sache mitreden können. Deshalb reiche ich einen erneuten Antrag auf ein Referendum ein.
Sein erster Referendumsantrag wurde vom Senat abgelehnt; nun plant er einen neuen Anlauf. Der Präsident argumentierte, die neuen Regeln würden die Geschäftskosten durch zusätzliche Gebühren, Verwaltungsaufgaben und hohe Geldstrafen erhöhen und die Wettbewerbsfähigkeit der polnischen und europäischen Häfen schwächen.
Reaktion des Bildungssektors
Der Vorsitzende der Lehrergewerkschaft ZNP, Sławomir Broniarz, kritisierte die Entscheidung des Präsidenten und sagte gegenüber Fakt, er habe von keiner Konsultation mit der Lehrerschaft zu dem Schülerrechtegesetz gehört. Ministerin Nowacka hatte zuvor einige Zweifel von Lehrern eingeräumt, insbesondere bezüglich der Idee eines separaten Lehrerrechte-Ombudsmanns, der ihrer Meinung nach die Rolle der Gewerkschaften untergraben könnte.
Ich habe nicht gehört, dass Präsident Nawrocki mit irgendjemandem aus der Lehrerschaft darüber gesprochen hat.
Das Veto ist das jüngste in einer Reihe: Nawrocki hat seit seinem Amtsantritt nun 236 Gesetze unterzeichnet und 39 mit Veto belegt. Er appellierte auch an die Regierung, keine Gesetzesentwürfe einzureichen, die sie bald ändern wolle, und warnte, dass „die Zeit unerbittlich läuft“ für die im Wahlkampf gemachten Versprechen.
Fünf Gesetze gleichzeitig unterzeichnet
Neben den Vetos billigte der Präsident fünf vom Parlament verabschiedete Gesetze: ein Gesetz über Schülerkooperativen; Änderungen der Strafprozessordnung und der Abgabenordnung; ein Gesetz über den Europäischen Haftbefehl; Maßnahmen zur Deregulierung des Energiesektors; sowie ein Gesetz über den Metropolverband der Woiwodschaft Pommern, der 61 Gemeinden und knapp 1,6 Millionen Einwohner zusammenbringt. Diese Unterschriften waren nicht von größeren Kontroversen begleitet.
