Die Unterzeichnung

Präsident Karol Nawrocki unterzeichnete am 24. Juli 2026 die Novelle des Tierschutzgesetzes, wie das Präsidialamt mitteilte. Das sogenannte Ketten-Gesetz tritt 12 Monate nach seiner Veröffentlichung im Gesetzblatt in Kraft. Nawrocki erklärte in einer Videobotschaft, dass die neue Version besser vorbereitet sei und die Unterstützung der landwirtschaftlichen Selbstverwaltung habe, anders als der erste Entwurf, gegen den er im Dezember 2025 sein Veto eingelegt hatte.

„Ich habe damals deutlich gesagt, dass das Ziel des Tierschutzes richtig war, aber das Gesetz umsetzbar sein musste.“

Was das Verbot umfasst

Das neue Gesetz verbietet die dauerhafte Anbindung von Hunden und Katzen. Das Verbot gilt für Ketten und jede andere Form der Fesselung, die als dauerhafte Methode zur Haltung des Tieres eingesetzt wird. Die vorübergehende Anbindung bleibt jedoch zu bestimmten Zwecken wie Transport, Ausstellungen, Wettbewerben, tierärztlichen Behandlungen und Fellpflege erlaubt. Auch das kurzfristige, gelegentliche Anbinden außerhalb des gewöhnlichen Aufenthaltsorts des Tieres ist gestattet, sofern es das Wohlbefinden des Tieres nicht beeinträchtigt. Das Gassigehen mit einem Hund an der Leine ist nicht betroffen.

Regeln für Außenzwinger und Unterstände

Wenn ein Hund aufgrund fehlender Einzäunung nicht frei laufen kann oder weil er eine Gefahr für Menschen oder andere Tiere darstellt, darf er in einem Zwinger gehalten werden. Der Zwinger muss ausreichend groß sein, damit sich der Hund frei bewegen und seine natürlichen Bedürfnisse erfüllen kann. Mindestens zwei Seiten des Zwingers müssen licht- und luftdurchlässig sein, und die Konstruktion muss stabil sein. Die Halter sind verpflichtet, dem Hund täglichen Auslauf außerhalb des Zwingers zu bieten, der dem Alter, der Gesundheit und den Verhaltensbedürfnissen des Hundes entspricht. Im Freien oder in unbeheizten Räumen gehaltene Hunde müssen eine hölzerne oder holzbasierte Hundehütte mit Wärmedämmung haben, die sie vor Witterung schützt und vom Boden erhöht ist. Wenn mehrere Hunde einen Zwinger teilen, muss jeder seinen eigenen Unterstand haben.

Hintergrund und das Veto von 2025

Der Weg zu dem neuen Gesetz begann mit einer früheren Version, die das Parlament 2025 verabschiedete. Präsident Nawrocki legte gegen dieses Gesetz sein Veto ein und bezeichnete es als schlecht formuliert, übermäßig restriktiv und finanziell belastend für die Bürger. Sein Einspruch zwang die Regierung und das Parlament, an einem überarbeiteten Text zu arbeiten, der am 3. Juli 2026 vom Sejm verabschiedet wurde. Die endgültige Version enthält Ausnahmen und klarere Standards, die die Unterstützung von landwirtschaftlichen Organisationen gewannen.

„Der Staat darf die Sorge um den Tierschutz nicht in eine weitere finanzielle Belastung für die Bürger verwandeln. Heute erhalten wir ein besseres Gesetz, eines, das die Unterstützung von Gremien wie der landwirtschaftlichen Selbstverwaltung hat.“

Weitere gesetzgeberische Maßnahmen

Neben dem Ketten-Gesetz unterzeichnete Präsident Nawrocki am selben Tag vier weitere Gesetze. Ein Gesetz über touristische Dienstleistungen führt freiwillige Gutscheine ein, um Reisebüros vor Liquiditätskrisen zu schützen und Kunden zu sichern. Ein Gesetz über Systeme der künstlichen Intelligenz schafft einen Aufsichtsrahmen für KI in Polen und erlaubt KMU, innovative Lösungen sicher zu testen. Änderungen in der Suchtbehandlung sollen den Zugang zur Substitutionstherapie erweitern und Schlupflöcher schließen, die von Herstellern synthetischer Drogen ausgenutzt werden. Das Onkologie-Netzwerk-Gesetz zielt darauf ab, Bürokratie abzubauen und die elektronische Patientenakte sowie medizinische Konsultationen zu verbessern.

Der Präsident lehnte die Unterzeichnung der Übergewinnsteuer auf den Verkauf von Flüssigkraftstoffen ab und legte sie dem Verfassungsgerichtshof zur Prüfung vor. Er verwies auf ernsthafte Zweifel an ihrer Vereinbarkeit mit dem verfassungsrechtlichen Rückwirkungsverbot und warnte, dass die Steuer auf die Verbraucher abgewälzt werden könnte, was die Kraftstoff- und Lebensmittelpreise erhöhen würde.