Griechenlands oberstes Gericht annulliert drei private Hochschullizenzen, Opposition fordert Aufhebung des Pirrarakis-Gesetzes
Der griechische Staatsrat annullierte am 13. August 2026 die Betriebsgenehmigungen für drei nichtstaatliche Hochschulzweige, was Forderungen der Opposition nach Aufhebung des Pirrarakis-Gesetzes auslöste, während das Bildungsministerium darauf besteht, dass der Rahmen verfassungskonform bleibt.
Gericht annulliert drei private Hochschullizenzen
Am 13. August 2026 annullierte die Dritte Sektion des griechischen Staatsrates die Betriebsgenehmigungen und Studienprogramme von drei nichtstaatlichen Hochschulzweigen, die mit der Keele University, der University of York/CITY und Anatolia verbunden sind. Das Urteil erging auf eine Berufung von Panagiotis Lazaratos, Professor für Verwaltungsrecht an der Juristischen Fakultät der Universität Athen (EKPA), der den Regulierungsrahmen angefochten hatte, unter dem die Einrichtungen lizenziert wurden. PASOK stellte fest, dass zwei Berufungen eingelegt worden waren, die das Lizenzierungsverfahren und das Genehmigungsverfahren für die Studienprogramme jeder der Einrichtungen betrafen.
Die Entscheidung ergeht, nachdem das Plenum des Staatsrates am 24. Oktober 2025 die Entscheidung 1918/2025 veröffentlicht hatte, wonach die griechische Verfassung den Betrieb ausländischer Hochschulzweige in Griechenland unter den vom institutionellen Rahmen festgelegten Bedingungen nicht ausschließt. Lazaratos sagte gegenüber To Vima, dass das neue Urteil keine gerichtliche Bewertung der akademischen Qualität darstelle.
Der Staatsrat kann die Qualität der Programme nicht überprüfen.
Er sagte, das Problem sei der rechtliche und regulatorische Rahmen, auf dem die Qualitätskontrolle beruhte.
Kurz gesagt, die Rechtsgrundlagen, auf denen die Qualitätskontrolle beruhte, waren unzureichend. So weit konnte der Staatsrat prüfen, und das hat er getan.
Ministerium besteht auf Verfassungsmäßigkeit des Rahmens
Das Ministerium für Bildung, Religionen und Sport gab am 13. August eine Erklärung ab, in der es darauf bestand, dass die vom Gericht festgestellten Mängel das Verwaltungsverfahren betreffen, nicht die Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes 5094/2024 (des Pirrarakis-Gesetzes). Das Ministerium listete drei spezifische Mängel auf: die Notwendigkeit einer weiteren Spezifikation der Programmzertifizierungskriterien durch die Nationale Behörde für Hochschulbildung (ΕΘΑΑΕ), ein Problem mit der Zusammensetzung eines von der ΕΘΑΑΕ gebildeten Sonderbewertungsausschusses und die nicht rechtzeitige Ausstellung einer erforderlichen Zertifizierungsmaßnahme durch die ΕΟΠΠΕΠ bezüglich der Einhaltung von Auflagen zu Gebäudeeinrichtungen.
Das Ministerium stellte auch fest, dass das Gericht den Anfechtungsgrund bezüglich des Fehlens einer Zertifizierung der Studienprogramme durch die Muttereinrichtung oder die zuständige Zertifizierungsstelle des Landes, in dem sie ansässig ist, zurückgewiesen hat. Es sagte zu, sofortige Maßnahmen zu ergreifen, um sicherzustellen, dass das akademische Jahr für keinen Studenten verloren gehe, und erklärte, dass die in die Zuständigkeit der ΕΘΑΑΕ und anderer relevanter Stellen fallenden Fragen von diesen gemäß dem aktuellen institutionellen Rahmen behandelt würden.
- Plenum des Staatsrates veröffentlicht Entscheidung 1918/2025, wonach die Verfassung ausländische Hochschulzweige in Griechenland nicht ausschließt
- Dritte Sektion des Staatsrates annulliert Betriebsgenehmigungen und Studienprogramme von drei nichtstaatlichen Hochschulzweigen, die mit Keele, York/CITY und Anatolia verbunden sind
- Bildungsministerium gibt Erklärung ab, in der es auf der Verfassungsmäßigkeit des Rahmens besteht und dass das akademische Jahr für keinen Studenten verloren gehe
- SYRIZA fordert Aufhebung des Pirrarakis-Gesetzes, PASOK bezeichnet es als Zusammenbruch, ELAS wirft der Regierung vor, Hunderte von Studenten zu gefährden
Opposition fordert Regierungsverantwortung
SYRIZA gab eine Erklärung ab, in der sie die Aufhebung des Pirrarakis-Gesetzes forderte, mit der Begründung, dass daraus keine Rechtsstaatlichkeit hervorgehe und der Jugend des Landes keine Studiengarantie gegeben werde. Die Partei beschuldigte die Regierung Mitsotakis, vollendete Tatsachen gegen die öffentliche Universität schaffen zu wollen, und positionierte sich als die einzige politische Kraft, die eine vollständige Aufhebung und nicht eine Reform fordere.
PASOK bezeichnete die Annullierung als „Zusammenbruch des Pirrarakis-Gesetzes“ und forderte die Regierung auf, Verantwortung zu übernehmen. Die Partei erklärte, sie habe von Anfang an Lücken im Grad der Beteiligung der Mutteruniversitäten, Probleme mit den Einrichtungen und Mängel in den Studienprogrammen aufgezeigt, und warte auf die Reinschrift und Veröffentlichung der Entscheidungen, um sich zu deren Inhalt und Begründung zu äußern.
Die Hellenische Linkskoalition (ΕΛ.Α.Σ.) warf der Neuen Demokratie „Schlamperei vor, die Hunderte von Studenten in Gefahr bringt“ und verwies auf ihren Vorsitzenden Alexis Tsipras, der sich zu Legalität und notwendigen Änderungen des institutionellen Rahmens für Zweige internationaler privater Universitäten in Griechenland bekenne.
Rechtlicher Kontext und nächste Schritte
Lazaratos bezeichnete die Plenarentscheidung vom Oktober 2025 als Ausgangspunkt, nicht als Ende der gerichtlichen Prüfung.
Von dem Moment an, als die Verfassungsmäßigkeit der Einrichtung vom Staatsrat bestätigt wurde, ist das der erste Schritt.
Der nächste Schritt, so argumentierte er, sei die Sicherstellung hoher Standards bei der Umsetzung.
Sie müssen Studienprogramme schaffen, die nicht auf der Stelle beurteilt werden.
PASOK warnte, dass das, was über die neuen Lizenzen ans Licht kommen werde, „noch schlimmer“ sei als das, was zu den Annullierungen geführt habe. Das Ministerium erklärte, es erwarte, dass die zuständigen Stellen zu den vom Gericht festgestellten Punkten handeln, und bekräftigte sein Engagement für den Schutz der Rechte der Studenten und die Kontinuität ihres Studiums.
