Frankreich plant 5,5 Milliarden Euro Rentenkürzungen, um das Sozialversicherungsdefizit bis 2027 zu halbieren

Defizitziele für die Sozialversicherung

Der französische Arbeitsminister Jean-Pierre Farandou hat angekündigt, dass die Regierung das Defizit der Sozialversicherung bis 2027 von den für 2026 prognostizierten 22 Milliarden Euro auf 12 bis 13 Milliarden Euro senken will. Die am 30. September 2026 in einem Interview mit Challenges verkündete Ankündigung erfolgte vor der Vorlage des Staatshaushalts und des Gesetzentwurfs zur Finanzierung der Sozialversicherung (PLFSS) im Ministerrat. Die Exekutive beabsichtigt, den automatischen Anstieg der Sozialausgaben zu stoppen, mit einem Schwerpunkt auf den Rentenausgaben. Farandou zufolge zeigten die Basisszenarien ohne politische Änderungen einen Anstieg der Rentenausgaben um rund 13 Milliarden Euro.

Ohne gezielte Maßnahmen würden die Rentenkosten im nächsten Jahr um etwa 13 Milliarden Euro steigen. Die Hälfte dieses Anstiegs ist auf die Demografie zurückzuführen, die andere Hälfte auf die vollständige Indexierung der Renten.

Rentenindexierung und Kürzungen beim Steuerabzug

Um das Defizitziel zu erreichen, strebt die Regierung Einsparungen von insgesamt 5,5 Milliarden Euro im Rentensystem an. Eine Kernmaßnahme zielt auf 4,1 Milliarden Euro durch die Subindexierung oder teilweise Entindexierung von Renten oberhalb von 1.260 Euro monatlich, was 85 % des französischen Mindestlohns (SMIC) entspricht. Auszahlungen in Höhe oder unterhalb dieser Schwelle erhalten die vollständige gesetzliche Indexierung, um den grundlegenden Lebensstandard zu sichern. Das französische Recht verlangt üblicherweise, dass die Grundrenten jedes Jahr entsprechend der Inflationsrate des Vorjahres angepasst werden, doch der Entwurf für 2027 setzt die allgemeine automatische Anpassung aus.

Wir werden keine Rente kürzen. Die Frage ist, um wie viel wir sie erhöhen werden.

Die verbleibenden 1,4 Milliarden Euro an Einsparungen stützen sich auf Anpassungen bei der persönlichen Besteuerung, die im Entwurf des Finanzgesetzes enthalten sind. Die Regierung schlägt vor, die Obergrenze für den 10-prozentigen Steuerabzug, der Rentnern gewährt wird, von 4.439 Euro auf 3.000 Euro zu senken. Farandou erklärte, dass die parlamentarischen Beratungen sowohl die Steuerobergrenze als auch das Niveau der Rentenindexierung bewerten werden, sodass die Abgeordneten die endgültige Zusammensetzung der Maßnahmen anpassen können.

Anreizrentenalter und strukturelle Reformen

Über die unmittelbaren fiskalischen Anpassungen hinaus skizzierte die Exekutive strukturelle Änderungen beim Renteneintrittszeitpunkt. Der Plan sieht die Einführung eines Anreizrentenalters von mindestens 65 Jahren vor. Arbeitnehmer, die sich vor dieser Schwelle für den Ruhestand entscheiden, müssen mit Rentenabschlägen rechnen, während Personen, die ihre Erwerbstätigkeit über 65 Jahre hinaus verlängern, Bonuszuschläge auf ihre Renten erhalten. Die konkreten Abschlags- und Bonussätze bleiben der kommenden Gesetzesdebatte vorbehalten.

Längerfristig schlug Farandou vor, die automatische Inflationsindexierung durch ein jährliches Modell kollektiver Verhandlungen zwischen Arbeitgeberverbänden und Gewerkschaften zu ersetzen, ähnlich dem Verfahren zur Festsetzung von Löhnen. In einem anschließenden Interview auf France 2 erklärte der Minister, die Regierung priorisiere den Schutz einkommensschwacher Empfänger und bewahre Mittel für die aktive Solidaritätsbeihilfe (RSA), die Beihilfe für erwachsene Menschen mit Behinderung (AAH) und die Mindestrente, während höhere Rentenklassen für gesetzgeberische Änderungen offenblieben.