EU schafft zollfreies Schlupfloch für Billigpakete ab: 3 Euro pro Artikel treffen Temu, Shein und AliExpress ab heute

Die neue Regelung

Online-Käufer in der Europäischen Union sind am Mittwoch mit einer anderen Zollrealität aufgewacht. Die langjährige Ausnahme, die Pakete bis zu einem Wert von 150 Euro zollfrei in die Union einführen ließ, wurde abgeschafft, und jeder einzelne Artikel in einer Sendung unterliegt nun einer pauschalen Zollgebühr von 3 Euro. Die Maßnahme ist vorübergehend, um die Zeit bis zur Einführung eines vollständig digitalen Zollsystems zu überbrücken, und bleibt bis zum 1. Juli 2028 in Kraft.

Die Änderung betrifft alle Käufe von außerhalb der EU, einschließlich solcher aus China, den Vereinigten Staaten, dem Vereinigten Königreich und der Türkei. Die treibende Kraft hinter der Reform war jedoch das explosive Wachstum extrem billiger Waren, die direkt aus chinesischen Lagern versandt werden. Plattformen wie Temu, Shein und AliExpress haben ihren europäischen Kundenstamm auf der Grundlage der De-minimis-Regel aufgebaut, die nach Ansicht der Europäischen Kommission durch Unterbewertung und künstliche Paketaufteilung weitgehend missbraucht wurde.

Wie die Gebühr berechnet wird

Entgegen einem weit verbreiteten Irrglauben handelt es sich bei der neuen Abgabe nicht um eine einfache Pauschale von 3 Euro, die auf jedes Paket erhoben wird. Stattdessen gilt sie pro „Zolltarifposition“ – einer Gruppe von Artikeln, die in dieselbe Zollklassifizierung fallen. Ein Paket mit drei identischen T-Shirts löst eine einzige Gebühr von 3 Euro aus, während ein Paket mit einem T-Shirt, einer Handyhülle und einem Spielzeug drei separate Gebühren auslösen würde, was die Kosten um 9 Euro erhöht.

Rechtsexperte Oskar Dziok erläuterte den Unterschied: Die Gebühr ist an Produktkategorien gebunden, sodass ein diversifizierter Warenkorb überproportional teurer wird. In der Praxis kostet eine Bestellung über 30 Euro mit drei Artikeln nun 39 Euro, und ein Korb mit zehn verschiedenen Dekorationsartikeln im Wert von rund 200 Złoty würde allein etwa 130 Złoty an Zollgebühren verursachen.

Wer zahlt, und was es für Käufer bedeutet

Formal ist die Abgabe vom Verkäufer, der Online-Plattform oder dem Zollanmelder zu entrichten, nicht vom Verbraucher. Die Europäische Kommission betonte, dass die neuen Regeln Online-Marktplätze zum „Einführer der Waren“ für Fernabsatzgeschäfte machen. In der Praxis wird jedoch erwartet, dass die Kosten durch höhere Produktpreise oder Liefergebühren an die Verbraucher weitergegeben werden. Verbraucherschutzorganisationen haben bereits gewarnt, dass der Aufschlag von 3 Euro bei sehr billigen Artikeln – Wimpern, Nägeln, kleinem Zubehör – den Endpreis mehr als verdoppeln kann.

Die Gebühr gilt nicht für Waren, die aus bereits in der EU ansässigen Lagern versandt werden – eine Nuance, die große chinesische Plattformen dazu bewegen könnte, europäische Logistikzentren aufzubauen und die regulären Zollsätze zu zahlen.

Reaktion der Branche

Allegro-Sprecher Marcin Gruszka bezeichnete die Gebühr als „einen guten Anfang, aber nicht genug“. Er sagte, der Zoll von 3 Euro könne das Spielfeld zwischen EU-Unternehmen und Plattformen, die Zollschlupflöcher ausgenutzt haben, teilweise ebnen, warnte aber vor dem Risiko, dass nichteuropäische Akteure immer noch Wege finden könnten, die neue Regelung zu umgehen. „Eine Situation, in der der Versand eines Pakets aus China weniger kostet als der Versand von etwas quer durch Warschau, ist nicht normal“, fügte er hinzu.

Hanna Cichy von Polityka Insight merkte an, dass sich die Plattformen bereits auf die Änderung vorbereitet hätten, und zog einen Vergleich mit einer ähnlichen US-Maßnahme, die sich ihrer Meinung nach als wirksam erwiesen habe.

Die Zahlen hinter der Verschiebung

Im vergangenen Jahr fluteten 5,9 Milliarden Pakete mit geringem Wert die EU, etwa 16 Millionen pro Tag. Mengenmäßig machten sie 97 % aller Importe aus Drittländern aus, aber ihr Wert entsprach nur 2 % der importierten Waren. Mehr als 90 % dieser Sendungen stammten aus China. Die bisherigen Regeln waren für eine Ära des gelegentlichen Online-Shoppings und papierbasierter Zollabfertigung konzipiert – eine Realität, die es nicht mehr gibt.