Nicușor Dan unterzeichnet rumänisches Integritätsgesetz zur Sicherung von 770 Millionen Euro EU-Mitteln

Präsidentielle Zustimmung unter europäischen Finanzierungsfristen

Präsident Nicușor Dan verkündete am 28. August 2026 das geänderte rumänische Integritätsgesetz und verzichtete darauf, die Maßnahme zur erneuten Prüfung an das Parlament zurückzuweisen. Das Staatsoberhaupt erklärte, dass eine Verzögerung oder ein Veto des Gesetzes 770 Millionen Euro an EU-Mitteln aus dem Nationalen Aufbau- und Resilienzplan (PNRR) gefährdet hätte. Angesichts der institutionellen Compliance-Frist zum 31. August 2026 unterzeichnete Dan den Text nur Stunden nach seinem Eintreffen im Cotroceni-Palast, trotz seiner zuvor beim Verfassungsgericht eingereichten rechtlichen Einwände. In seinem früheren Widerspruch hatte der Präsident argumentiert, dass Integritätsaktualisierungen keine willkürlichen Bestimmungen rechtfertigen könnten, die ihren beabsichtigten Gesetzeszweck untergraben.

In einem anderen Kontext, in dem nicht das Risiko des Verlusts von PNRR-Mitteln aufgrund der Nichtverabschiedung dieses Gesetzes bestanden hätte und die notwendige Zeit für eine Debatte vorhanden gewesen wäre, hätte ich das Projekt zur erneuten Prüfung an das Parlament zurückgegeben. Wir können es uns nicht leisten, auf diese Mittel zu verzichten, und ich kann keinen weiteren Schlag gegen die außenpolitische Glaubwürdigkeit Rumäniens hinnehmen.

Die Fritz-Klausel und die Mandatsbeendigung

Das Gesetz enthält eine umstrittene Bestimmung, die gewählte Amtsträger und öffentliche Würdenträger verpflichtet, ihr Mandat innerhalb von 30 Tagen niederzulegen, wenn ihnen rechtskräftig Unvereinbarkeit oder Befangenheit (Interessenkonflikt) vorgeworfen wird. Die Regelung gilt rückwirkend für Gerichtsurteile, die vor Inkrafttreten des Gesetzes ergangen sind, und betrifft direkt Dominic Fritz, den Bürgermeister von Timișoara und Vorsitzenden der Rettet-Rumänien-Union (USR). Fritz verlor im Juni 2026 einen rechtskräftigen Prozess gegen die Nationale Integritätsbehörde (ANI) vor dem Obersten Kassations- und Justizhof, der einen Interessenkonflikt feststellte. Am 17. August 2026 bestätigte das Verfassungsgericht unter Vorsitz von Simina Tănăsescu die Klausel nach Berufungen von USR und der Nationalliberalen Partei (PNL), während es einen Änderungsantrag der Allianz für die Einheit der Rumänen (AUR) zu Vermögenserklärungen von Partnern ablehnte. Fritz kündigte an, die Entscheidung vor dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte anfechten zu wollen.

Verabschiedung im Senat und überarbeitete Offenlegungsstandards

Der Senat verabschiedete die Reform am Mittwoch, den 26. August 2026, als entscheidende Kammer. Die Abgeordneten unterstützten den Gesetzestext mit 106 Stimmen dafür und 19 dagegen. Über die Mandatsverluste hinaus ersetzt das Gesetz die detaillierten Vermögens- und Interessenerklärungen, die vor Mai 2025 veröffentlicht wurden, durch öffentliche finanzielle Interessenblätter. Nach dem neuen Rahmen wird die Nationale Integritätsbehörde kumulierte Vermögenswerte ausweisen, gruppiert in finanzielle Spannen von 1.000 bis 25.000 Euro bis zu Kategorien über 500.000 Euro. Die Offenlegungsformulare werden keine spezifischen Posten mehr aufführen, wie etwa einzelne Fahrzeuganzahlen, Wohnungen oder Grundstücke, noch werden sie Firmennamen, Länder des Firmensitzes oder Methoden des Aktienerwerbs identifizieren.

Herbstliche parlamentarische Überprüfung beantragt

Nach der Verkündung forderte Dan die Abgeordneten förmlich auf, die Debatten über den rechtlichen Integritätsrahmen in der Herbstsession des Parlaments, die am 1. September 2026 beginnt, wieder aufzunehmen und zu vertiefen. Der Präsident stellte fest, dass Anti-Korruptions- und Integritätsrahmen präzise gesetzliche Formulierungen erfordern, die Unklarheiten und politische Kontroversen beseitigen. Das Gesetz wird nun im Amtsblatt Rumäniens veröffentlicht, was den 30-tägigen Countdown für Mandatsbeendigungen auslöst.

Integrität ist ein viel zu wichtiges Thema für die Gesellschaft und muss in ein Gesetz übersetzt werden, das über jeden Verdacht und jede Interpretation erhaben ist.