Trump verhängt 100% Zölle auf importierte Drohnen unter Berufung auf die nationale Sicherheit

Proklamation und Rechtsgrundlage

Präsident Donald Trump hat am 13. August eine Proklamation unterzeichnet, die Zölle auf importierte Drohnen und deren Komponenten verhängt, wie das Weiße Haus bekannt gab. Das Dokument mit dem Titel Anpassung der Einfuhren von unbemannten Luftfahrzeugsystemen und Komponenten unbemannter Luftfahrzeugsysteme in die Vereinigten Staaten stützt sich auf Section 232 des Trade Expansion Act von 1962 und Section 604 des Trade Act von 1974. Handelsminister Howard Lutnick leitete die Section-232-Untersuchung und berichtete, dass Drohnen und deren Komponenten „in solchen Mengen in die Vereinigten Staaten eingeführt werden, dass sie die nationale Sicherheit zu beeinträchtigen drohen.“ Das Factsheet des Weißen Hauses erklärte, das Programm werde „die nationale Sicherheit der Vereinigten Staaten und ihre verteidigungs- und verteidigungsnahe Industriebasis schützen, amerikanische Arbeitsplätze unterstützen und schaffen.“

Gestaffelte Zollstruktur

Die Proklamation schafft zwei Hauptstufen, die am 3. September 2026 in Kraft treten. Ein Wertzoll von 100% gilt für Drohnen mit einem maximalen Abfluggewicht über 25 kg, Drohnen mit Wärmebildtechnik, Dockingstationen und eine Liste kritischer Komponenten. Ein Zoll von 25% gilt für Drohnen von 25 kg oder weniger und andere in den Anhängen genannte Komponenten. Die Gewichtsgrenze trennt militärische Maschinen von solchen, die von Filmteams und Vermessern verwendet werden.

Eine dritte Tranche folgt später: Ein zusätzlicher Satz von Komponenten unterliegt ab dem 9. Februar 2027 einem Zoll von 25%, eine Verzögerung von 180 Tagen. Die Proklamation lässt auch Raum für eine Ausweitung, indem der Handelsminister „auf rollierender Basis zusätzliche UAS-Komponenten den Zöllen unterwerfen kann.“

Niedrigere Obergrenzen für verbündete Länder

Die Proklamation setzt bedingte Obergrenzen für verbündete Volkswirtschaften. EU-Mitgliedstaaten, Japan, Südkorea, Taiwan, die Schweiz und Liechtenstein haben eine maximale Obergrenze von 15%, das Vereinigte Königreich maximal 10%. Die Obergrenze gilt nur, wenn „im Wesentlichen alle kritischen Komponenten und Technologien als Produkte zugelassener Länder zertifiziert sind.“ Diese Zertifizierung ist der Kern: Eine europäische Drohne, die in Europa aus chinesischen Motoren und Batterien zusammengebaut wird, qualifiziert sich nicht automatisch. Die Formulierung erstreckt sich auf Technologie und Software, nicht nur auf Teile, die ein Zollbeamter wiegen kann.

China und DJI im Visier

Die Maßnahmen zielen auf eine Branche, in der chinesische Unternehmen eine dominierende Stellung innehaben. DJI, 2006 gegründet und mit Sitz in Shenzhen, hat in den letzten Jahren nach mehreren von news.ro zitierten Studien über zwei Drittel des globalen Drohnenmarktes kontrolliert. DJIs jüngste Drohnen Lito 1 und Lito X1 werden keine FCC-Zulassung erhalten, und die FCC sucht derzeit öffentliche Kommentare zu einem Verbot zuvor zugelassener DJI-Drohnen auf dem US-Markt. DJI darf weiterhin ältere Drohnen und Kameraprodukte verkaufen, die zuvor FCC-Lizenzen erhalten haben. Das Factsheet stellt fest, dass Drohnen für kommerzielle und militärische Zwecke der USA „für kritische Komponenten unbemannter Luftfahrzeugsysteme auf ausländische Quellen angewiesen sind, was erhebliche Risiken für die nationale Sicherheit der USA darstellt und Cybersicherheitslücken schafft.“

Marktauswirkungen und heimische Alternativen

Die Zölle werden wahrscheinlich die Kosten für ein bereits begrenztes Angebot an spezialisierten Drohnen in den USA erhöhen. Viele importierte Drohnen, insbesondere aus China, werden für Such- und Rettungseinsätze sowie für die Inspektion von Stromleitungen verwendet. Die USA verfügen nicht über spezialisierte Industrien, um schnell mit der Herstellung dieser Drohnen zu beginnen, was zu Nachfragedruck auf ein begrenztes heimisches Angebot führt. Die Zölle schließen auch eine Gesetzeslücke, die es ermöglichte, chinesische Teile in den USA zu Drohnen zusammenzubauen. Eine heimische Alternative ist Antigravity, ein Spin-off des Action-Kamera-Herstellers Insta360, das Ende letzten Jahres seine A1 360-Kamera-Drohne auf den Markt brachte.

Separates Gerichtsurteil zur De-minimis-Regelung

Am selben Tag entschied das US-Gericht für internationalen Handel in New York zugunsten von Trumps Entscheidung von 2025, die De-minimis-Ausnahme für Zölle auf Importe im Wert unter 800 USD aus China, Mexiko und Kanada aufzuheben. Trump lobte das Urteil auf Truth Social als „großen Sieg“ und bezeichnete die Ausnahme als „riesiges Schlupfloch für Zollbetrüger.“ Das dreiköpfige Richtergremium befand, dass der International Emergency Economic Powers Act dem Präsidenten erlaubte, ein handelsbezogenes Privileg aufzuheben, auch wenn es keine völlig neuen Zölle genehmigte. Das Urteil erging in einem Fall des in Michigan ansässigen Autoersatzteilimporteurs Detroit Axle, der sein Geschäft um die Ausnahme herum aufgebaut hatte.