Premier Donald Tusk i liderzy państw UE wzywają do ograniczeń wizowych dla rosyjskich żołnierzy

Inicjatywa dotyczy w szczególności personelu wojskowego, który brał udział w inwazji na Ukrainę, i ma na celu ograniczenie możliwości wjazdu tych osób do strefy Schengen w celach turystycznych lub prywatnych. Wśród państw członkowskich, które dołączyły do apelu, znajduje się Rumunia oraz inne kraje UE zaniepokojone zagrożeniami dla bezpieczeństwa, jakie stwarzają byli i obecni rosyjscy kombatanci. List został oficjalnie skierowany do Komisji Europejskiej oraz innych wysokich rangą organów unijnych, aby wymusić skoordynowaną reakcję legislacyjną w całej wspólnocie. Od momentu rozpoczęcia pełnoskalowej inwazji na Ukrainę w lutym 2022 roku, Unia Europejska sukcesywnie zaostrza politykę wizową wobec obywateli Rosji. We wrześniu 2022 roku UE całkowicie zawiesiła umowę o ułatwieniach wizowych z Rosją, co podniosło opłaty za wnioski i wydłużyło czas ich rozpatrywania dla wszystkich podróżnych z tego kraju. Niektóre państwa członkowskie, zwłaszcza graniczące z Rosją, jak Polska i kraje bałtyckie, wprowadziły bardziej rygorystyczne krajowe ograniczenia wizowe jeszcze przed tym zbiorowym apelem w 2026 roku. Kontrowersje z 2024 roku dotyczące decyzji Węgier o złagodzeniu wymogów wizowych dla Rosjan w ramach programu Karty Narodowej dodatkowo zintensyfikowały debaty na temat bezpieczeństwa wewnętrznego wewnątrz strefy bez granic.

Apel podkreśla, że rosyjski personel wojskowy zaangażowany w konflikt powinien ponieść konkretne konsekwencje w zakresie swobody przemieszczania się po Europie. Zdaniem sygnatariuszy, umożliwienie wjazdu na terytorium europejskie osobom, które brały udział w wojnie, stanowi istotne zagrożenie dla bezpieczeństwa i jest sprzeczne ze stanowiskiem Unii wobec trwającej agresji. Inicjatywa ma na celu stworzenie jednolitego mechanizmu weryfikacji, który identyfikowałby weteranów oraz żołnierzy w służbie czynnej podczas procesu ubiegania się o wizę. Choć pełna lista państw sygnatariuszy nie została od razu opublikowana w całości, zaangażowanie Polski i Rumunii wskazuje na rosnący konsensus wśród państw wschodniej flanki w kwestii bezpieczeństwa granic. „To jest kwestia podstawowego bezpieczeństwa i sprawiedliwości wobec tych, którzy dzisiaj bronią europejskich wartości” (To jest kwestia podstawowego bezpieczeństwa i sprawiedliwości wobec tych, którzy dzisiaj bronią europejskich wartości.) — Donald Tusk via Polsat News

Oczekuje się, że Komisja Europejska przeanalizuje propozycję i ustali, czy tak ukierunkowane restrykcje mogą zostać wdrożone w ramach obecnego prawa unijnego, czy też wymagane będą nowe regulacje. Obecni liderzy UE, w tym premier Łotwy Evika Silina oraz Wysoka Przedstawiciel UE Kaja Kallas, już wcześniej opowiadali się za różnymi formami ograniczonego dostępu dla rosyjskich urzędników i sił bezpieczeństwa. List oznacza odejście od ogólnych utrudnień wizowych w stronę bardziej szczegółowego podejścia, skupionego na przeszłości wojskowej wnioskodawców. Zwolennicy tego środka argumentują, że stanowi on niezbędny pozamilitarny środek odstraszający oraz symboliczny gest solidarności z Ukrainą. Polityka wizowa UE wobec Rosjan: Grupa docelowa (before: Ogół obywateli i urzędników rosyjskich, after: Szczególny nacisk na żołnierzy i weteranów); Zakres polityki (before: Zawieszenie ułatwień wizowych, after: Proponowane celowe zakazy wjazdu dla kombatantów)