Władze Monachium zamierzają zaskarżyć do Federalnego Trybunału Konstytucyjnego w Karlsruhe zakaz wprowadzenia podatku od noclegów dla turystów i osób podróżujących służbowo. Zakaz ten nałożył kraj związkowy Bawaria, zmieniając prawo komunalne po tym, jak rada miejska zatwierdziła pięcioprocentową stawkę podatku w marcu 2023 roku. Burmistrz Dieter Reiter i skarbnik miasta Christoph Frey uważają, że zakaz narusza konstytucyjne prawo miasta do samorządności. Wcześniej Monachium wraz z Bambergiem i Günzburgiem przegrało już sprawę przed bawarskim sądem konstytucyjnym. Potencjalne wpływy z podatku szacuje się na ponad 100 milionów euro rocznie.

Skarga do sądu federalnego

Burmistrz Monachium Dieter Reiter (SPD) i skarbnik miasta Christoph Frey (SPD) zaproponują radzie miejskiej wniesienie skargi konstytucyjnej do Federalnego Trybunału Konstytucyjnego w Karlsruhe. Ich celem jest obalenie zakazu narzuconego przez kraj związkowy Bawaria, który uniemożliwia miastu wprowadzenie podatku od noclegów.

Konflikt kompetencyjny

Spór dotyczy konstytucyjnej zasady samorządności gmin. Władze Monachium twierdzą, że zakaz wprowadzony przez Bawarię poprzez zmianę prawa komunalnego narusza ich podstawowe prawo do decydowania o własnych podatkach komunalnych. W listopadzie 2023 roku bawarski sąd konstytucyjny odrzucił już wcześniejszą skargę miast.

Potencjalne dochody i precedens

Według szacunków podatek od noclegów mógłby przynieść Monachium roczne wpływy przekraczające 100 milionów euro. Władze miasta argumentują, że podobne podatki funkcjonują już w innych dużych niemieckich miastach, takich jak Berlin, Hamburg czy Frankfurt, co podkreśla nierówne traktowanie.

Dalsza procedura

Decyzja o złożeniu skargi do federalnego sądu konstytucyjnego wymaga jeszcze zatwierdzenia przez monachijską radę miejską. Jeśli rada wyrazi zgodę, sprawa trafi do Karlsruhe, gdzie rozstrzygnięcie może zająć miesiące lub lata, stanowiąc precedens dla relacji między landami a gminami w Niemczech.

Władze Monachium przygotowują się do eskalacji prawnego sporu o możliwość nałożenia podatku od noclegów. Burmistrz miasta Dieter Reiter oraz skarbnik Christoph Frey zapowiedzieli, że zaproponują radzie miejskiej wniesienie skargi konstytucyjnej do Federalnego Trybunału Konstytucyjnego w Karlsruhe. Celem jest uchylenie zakazu, jaki kraj związkowy Bawaria nałożył na miasta, uniemożliwiając im pobieranie tzw. podatku od noclegów. Konflikt ten ma głębsze korzenie. W marcu 2023 roku rada miejska Monachium uchwaliła wprowadzenie pięcioprocentowej stawki tego podatku od ceny noclegu. W odpowiedzi bawarski landtag zmienił jednak prawo komunalne, zabraniając gminom pobierania takiej opłaty. Władze Monachium uważają tę zmianę za naruszenie ich konstytucyjnego prawa do samorządności. W listopadzie 2023 roku Monachium wraz z miastami Bamberg i Günzburg poniosło porażkę w pierwszej instancji – bawarski sąd konstytucyjny oddalił ich skargę. Teraz burmistrz Reiter zamierza odwołać się do sądu najwyższej instancji w Niemczech. Argumentuje, że skoro inne niemieckie metropolie, takie jak Berlin, Hamburg, Kolonia, Frankfurt nad Menem, Drezno czy Dortmund, mogą pobierać taki podatek, to Monachium jest niesłusznie dyskryminowane. Według szacunków przytoczonych w niemieckiej prasie, podatek mógłby generować dla miasta ponad 100 milionów euro dodatkowych rocznych dochodów. ponad 100 mln € — potencjalne roczne wpływy z podatku dla Monachium Prawo do samorządności gmin jest zagwarantowane w niemieckiej ustawie zasadniczej (Grundgesetz). Obejmuje ono tzw. „własne sprawy gminy”, do których tradycyjnie zalicza się również prawo do ustalania podatków i opłat komunalnych. Jednak relacje między landami a gminami bywają napięte, zwłaszcza w kwestiach finansowych, gdzie landy często próbują ograniczać kompetencje samorządów.Ostateczna decyzja o skierowaniu sprawy do Karlsruhe należy do monachijskiej rady miejskiej. Jeśli rada wyrazi zgodę, spór może stać się precedensem wyznaczającym granice finansowej autonomii gmin w Niemczech. Rozstrzygnięcie Federalnego Trybunału Konstytucyjnego będzie miało kluczowe znaczenie nie tylko dla Monachium, ale także dla innych bawarskich miast oraz dla ogólnego kształtu prawa komunalnego w kraju.

Mentioned People

  • Dieter Reiter — Burmistrz Monachium (SPD), inicjator skargi konstytucyjnej.
  • Christoph Frey — Skarbnik miasta Monachium (SPD), współinicjator skargi.

Sources: 5 articles from 5 sources