Polens Regierung will im April 2026 Darlehensabkommen mit der EU-Kommission im Rahmen des <footnote title="SAFE-Programm" description="Security Assistance for Europe — ein EU-Verteidigungsfinanzierungsinstrument im Umfang von 150 Milliarden Euro, das den Mitgliedstaaten helfen soll, militärische Beschaffungen zu finanzieren, darunter Luftverteidigungssysteme, Drohnen, Munition und Raketen.">SAFE program</footnote> unterzeichnen

Die polnische Regierung plant nach Angaben von Magdalena Sobkowiak-Czarnecka, der Regierungsbevollmächtigten für das Instrument zur Stärkung der Sicherheit Europas, Anfang April 2026 die Unterzeichnung eines Darlehensabkommens mit der Europäischen Kommission im Rahmen des SAFE program. Polen ist der größte Begünstigte des Programms und erhält 43,7 Milliarden Euro aus einem Gesamtvolumen von 150 Milliarden Euro. Die Ankündigung erfolgt vor dem Hintergrund einer verfassungsrechtlichen Pattsituation: Das Staatsoberhaupt hat das Gesetz, das das Programm im Inland umsetzen sollte, mit einem Veto belegt. Die Regierung verfolgt nun nach eigener Darstellung einen alternativen Weg zum Zugang zu den Mitteln und umgeht damit die Notwendigkeit des mit Veto belegten Gesetzes. Nach der Unterzeichnung des Darlehensabkommens wird eine Vorauszahlung von 15 Prozent erwartet.

Das SAFE-Programm ist ein Verteidigungsfinanzierungsmechanismus der Europäischen Union mit einem Gesamtvolumen von 150 Milliarden Euro, der die Mitgliedstaaten bei der Beschaffung militärischer Ausrüstung unterstützen soll, darunter Luft- und Raketenabwehrsysteme, Drohnen, Munition und Raketen. Polen steht als Staat an der Ostflanke der EU mit Grenzen zur Ukraine und zu Russlands Verbündetem Belarus seit dem groß angelegten russischen Angriff auf die Ukraine im Jahr 2022 im Zentrum der europäischen Debatten über Wiederaufrüstung. Die Europäische Kommission bestätigte, dass sie mit Polen an einem Darlehensabkommen im Rahmen von SAFE arbeitet, mit dem Ziel, die Mittel im April 2026 auszuzahlen, wie aus von einer Sprecherin oder einem Sprecher der Kommission bestätigten Suchergebnissen im Internet hervorgeht.

Der Präsidentenpalast hat damit gedroht, den alternativen Ansatz der Regierung zu blockieren, den Kritiker als Versuch bezeichnen, die Verfassung zu umgehen. Der Oppositionspolitiker Jacek Sasin formulierte die Position seiner Partei unmissverständlich. „Wir werden dieses Abkommen nicht respektieren” — Jacek Sasin via wpolityce.pl Die Government Plenipotentiary Sobkowiak-Czarnecka, die ihrem Registereintrag zufolge 2025 ernannt wurde, ist öffentlich zum Gesicht des Regierungsvorstoßes geworden, die Unterzeichnung trotz des Vetos voranzutreiben. Die Pattsituation wirft Fragen nach der Rechtsgrundlage auf, auf deren Basis ein unterzeichnetes Abkommen in Polen umgesetzt werden könnte, ohne dass die mit Veto belegte innerstaatliche Gesetzgebung in Kraft ist.

Von Niezalezna.pl zitierte Militärquellen ziehen die Darstellung der Regierung zum Stand des Programms in Zweifel und behaupten, dass im Rahmen von SAFE noch kein einziger Vertrag unterzeichnet worden sei, obwohl Erklärungen der Regierung nahelegen, dass die Umsetzung bereits im Gang ist. Die Regierung hat sich zu dieser konkreten Behauptung öffentlich nicht geäußert. Das presidential veto gegen das Umsetzungsgesetz bedeutet, dass selbst dann, wenn das Darlehensabkommen mit der Europäischen Kommission unterzeichnet wird, der innerstaatliche Rechtsrahmen für die Verwendung der Mittel umstritten bleibt. Die Europäische Kommission bestätigte ihrerseits, dass sie das Darlehensabkommen aktiv vorbereitet und die Auszahlung der Mittel im April anstrebt, wie aus von einer Sprecherin oder einem Sprecher der Kommission bestätigten Suchergebnissen im Internet hervorgeht.